換屆風氣是一個地方政治生態(tài)的“晴雨表”，直接關系著換屆工作的成敗。今年是換屆年。通過換屆，大批干部將走上不同的領導崗位。在這大批干部上崗的時候，如何防止“帶病提拔”，這是各級黨委和組織部門的一個繁重任務。筆者認為，防止帶病提拔，必須把黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任貫穿于換屆工作始終，堅持嚴實要求，注重領導把關，堅持預防為先，堅持綜合治理，明晰責任、加強把關，做細做實、堅守底線，著力構建科學選人用人、防止帶病提拔的制度機制。
黨組織領導把關，建造防止帶病提拔的“防火墻”。突出把好動議提名關、考察考核關、程序步驟關，把黨組織領導把關作用落實到干部選拔任用各環(huán)節(jié)和全過程。樹立正確用人導向，讓好干部得到提拔重用，讓投機鉆營的“帶病者”付出代價。嚴格人選資格條件，規(guī)范破格提拔、競爭性選拔，認真執(zhí)行干部選任報告制度。把好程序環(huán)節(jié)，實行提任干部檔案“凡提必查”、個人有關事項報告“凡提必核”、黨風廉政意見“凡提必聽”。保證足夠的考察時間，防止搞“印證式”“應景式”考察，避免“趕會”、走過場。注重德的考察，加強“政治體檢”，更加關注干部在關鍵時刻的表現(xiàn)，更加關注干部小節(jié)，更加重視少數(shù)人的不同意見。
把功夫下在平時，做到提人知情、提情知人。加強日常走訪了解，防止識人不準、考察失真。改變“不提拔不考察”的現(xiàn)象，經(jīng)常性、近距離接觸干部，注重通過談心談話、年度考核、述職述廉、參加民主生活會和巡視等途徑了解干部，走進服務對象聽取意見，重視了解干部在生活圈、社交圈的表現(xiàn)。完善分析研判制度，加強對領導干部來信來訪、個人報告事項、完成重點工作表現(xiàn)情況的專題分析，通過集體會診及時發(fā)現(xiàn)“帶病癥狀”。
強化責任擔當，完善干部選任“放下”機制和責任追究機制。敢于打破干部經(jīng)過動議、進入推薦考察程序后，一般“不拿下”的心理預期和工作狀態(tài)，把“先放放”作為一種選項，建立終止和暫緩上會的機制。對紀委沒有進行廉政鑒定或沒有明確意見的、個人重大事項沒有核查或核查后有疑問沒說清楚的、有信訪而未調(diào)查清楚的，做到“一律不上會”。破解“板子打到誰身上”問題，推行干部選任全程紀實，全面開展帶病提拔倒查。特別是因違紀違法受到撤職以上處分，且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，對選任過程進行認真核查，使每一起帶病提拔的責任落實到具體單位和個人，真正使責任追究成為防止帶病提拔的“利器”。
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