9月20日，資陽市安岳縣白塔寺鄉增花村一位村民撥打華西都市報“監督進行時”熱線02896111，反映村民到村里辦事，村干部均會暗示請吃飯或者送紅包。該村一位小組長直言，辦事請村上、鄉上“領導”吃飯已成為該村的“風俗”。
十八大以來，反腐倡廉力度不斷加大，成效顯著，不僅抓住了周永康、白恩培等省部級大老虎，同時處理了一大批違法亂紀損害群眾切身利益的村干部、一般干部等。
但是，村干部吃、拿、卡、要的現象仍然比較突出，儼然形成了“潛規則”、“風俗”，尤其是在邊緣地區更為嚴重。比如，申請低保、申請入戶、出具證明等均需要吃請或者送紅包才能辦成。這些現象一方面損害了群眾的切身利益，另一方面也損害了黨和政府的公信力。如果不花大功夫、下大力氣剎住這股歪風，如何保障群眾利益無小事，如何保障黨和政府的公信力、權威性，如何打贏脫貧攻堅戰。
上頭千條線，底下一根針。村社區干部做為我國最小一級的九品芝麻官，是許多政策的貫徹和執行人，是關系到廣大群眾的“衣食住行”等民生問題，是老百姓實實在在的父母官。我國從中央到地方再到村社區各級都成立了比較完善紀檢組，各項監督檢查制度、紀律處分制度相對完善，有效的加強了對辦事效率、黨風廉政建設、作風建設、政策執行等監督檢查。但是出現貧困人員享受低保證政策卻要花錢請吃干部吃飯送紅包這種屢禁不止情況，不得不令人痛心。
有健全的機構、人員、制度，為何依然沒有剎住這些不成文的歪風邪氣，這的確值得深思。
身處最基層的村社區干部，學歷和文化水平較低、思想意識不夠高，對理論學習和提高自身素質的積極性普遍不高，黨建工作有所弱化，紀檢監督力度不夠，更有甚者繞身一變成了 “土皇帝”，辦事請客送禮變成風俗、潛規則也就不足為怪。
強化修養是必修課。要做一名稱職的村干部，收群眾歡迎的干部，基礎就是抓好學習，不斷提升自身素質，適應快速變化的新常態。轉變學習方式，變被動學為主動學，變單一性學向理論聯系實際學習，增強用知識武裝自己的自覺性和緊迫感。不管是馬列主義、毛澤東思想，還是黨在農村的路線方針政策，還是重大會議精神都要深入的學習和研究，真正做到理論與實際、學習與運用、言論與行動的統一，準確領會方針政策的意圖，才能在實際執行中會干事，干成事，不惹麻煩、不捅漏子、不出事，才能更好引導村民脫貧致富奔小康，造福一方百姓，為全面建成小康社會添磚加瓦。
強化監督是輔導課。鄉鎮政府要強化對村社區的紀檢監督，將黨風廉政巡查制度向村一級延伸，嚴格落實黨風廉政 “一崗雙責”責任制，強化黨組織的領導作用。大力開展形式豐富多樣的警示教育活動，給村干部時時刻刻敲警鐘，營造風清氣正的政治環境。采用定期檢查、實地暗訪調研、暢通舉報通道等方式相結合，增大監督檢查的覆蓋面，筑牢監督體系，管住村干部的手、管住村干部的嘴，讓村干部不想腐、不敢腐、不能腐。
創新制度是提升課。村干部每次腐敗的金額小，隱蔽性高，監督較為困難，造成村干部貪腐屢禁不止。要向改變被動的局面，只有主動創新管理制度。一是村委班子成員建設上入手，改變過去只能有本村人員擔任的局面，借鑒公務員聘任制度，探索村官聘任制度，推進村級管理主動適應社會發展，盤活農村集體資產，改善鄉村基礎設施。二是探索村干部“紅黃牌”退出制度。對違反各項紀律一次或年度綜合評價不合格的村干部與黃牌，建立村干部違紀臺賬，對再次違犯的給與第二張黃牌，累計兩張黃牌變成紅牌；嚴重違犯紀律的直接給與紅牌；對于取得紅牌的村干部永久不得選聘為村干部。
我國的貧困人口絕大多數在農村，要實現全面建成小康社會，就必須抓好村干部的監督管理，促使村干部全身心的投入美麗新農村建設中，才能更好的造福農村的你我他。
作者單位：五通橋區農業局
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