為進一步規范村(社區)干部的“小微權力”,推進全面從嚴治黨向基層延伸,保障脫貧攻堅各項民生項目、政策順利實施,嘉陵區在轄區46個鄉鎮(街道)的593個村(社區)全面推行“小微權力”清單管理制度,從小處入手,防止基層干部權力私化,保證村(社區)事務在陽光下規范運行,使基層干部用權有規矩,群眾辦事有指南。(南充日報 11月7日)
“基礎不牢,地動山搖。”村(社區)干部,作為最小一級基層權力執掌者,雖然地位不高、權力也微小,但他們手中直接掌握著與廣大農民群眾切身利益密切相關的土地征用、宅基地審批、各級惠農政策的落實、專項資金發放等權力。村干部作用發揮好壞,對農村經濟社會發展及和諧穩定有著直接影響。
近年來,“小微權力”越來越任性,村(社區)干部腐敗現象呈上升態勢,腐敗的手段也是花樣百出。有的在公用經費中“取”,有的在項目資金中“套”,有的在為民辦事中“要”,有的在惠民資金中“截”,有的在集體資產中“占”,有的在征地拆遷中“瞞”......可謂是“奪泥燕口,削鐵針頭,刮金佛面細搜求,無中覓有。鵪鶉嗉里尋豌豆,鷺鷥腿上劈精肉,蚊子腹內刳脂油,”也真虧他們下得了手。
“千丈之堤,以螻蟻之穴潰;百尺之室,以突隙之煙焚”,“小微權力”看似微小,也能滋生“大腐敗”?!靶∥嗔Α比涡裕瑢е虑趾r民群眾利益的問題突出,嚴重破壞了黨在農民群眾中的形象,影響了黨的政策在農村的落實,割斷黨心民意之間的紐帶,危害黨的執政基礎。因此,“小微權力”不能不管。
管住“小微權力”,需要深入基層聽案情?;鶎蛹o檢干部應深入田間地頭,認真搜集、查找侵害群眾合法權益的案件線索和群眾反映強烈的突出問題線索,廣泛聯系群眾,傾聽群眾意見,多方收集問題,讓人民群眾成為紀檢工作的有力幫手。
管住“小微權力”,需要問責追究強震懾。對于“小微權力”引起的腐敗問題,須臾不可懈怠、絲毫不能放松,堅持有腐必反,有貪必肅,抓早抓小、抓大不放小,做到發現一起,查處一起,發現一人,處理一人,有效地警示腐敗者,震懾觀望者。
管住“小微權力”,需要陽光曬權除“溫床”。陽光是最好的防腐劑。權力只有公開運行,才不會留有暗箱操作的空間,滋生腐敗的溫床。建立并落實“小微權力”清單,做好黨務、政務、村務公開,讓村民即時查看監督,真正落實村民在村務工作中的知情權、參與權、監督權和管理權,才能“還干部一個清白,給群眾一個明白”。
管住“小微權力”,需要動員群眾嚴監督。完善建立群眾舉報渠道,鼓勵群眾實名舉報,形成來信、來訪、電話、網站、微博五位一體的訴求渠道,動員群眾用手機、相機、攝像機等隨手拍攝侵害群眾利益的不正之風和腐敗現象,才能讓那些擁有“小微權力”的村干部不敢腐、不能腐。
管住“小微權力”,才能切實守住人民群眾的切身利益,才能不斷厚植黨的執政基礎,打造出風清氣正的政治生態,讓反腐正風給百姓帶來獲得感。
(作者單位:北川羌族自治縣人力資源和社會保障局)
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