西安市未央?yún)^(qū)西查村農(nóng)民查丁自掏24萬(wàn)元將村道改水泥路 國(guó)土局認(rèn)定違建要拆除(網(wǎng)易>2016-12-24>來源: 澎湃新聞網(wǎng)(上海))
坊間有云：“修橋補(bǔ)路，善事多做。”當(dāng)前很多地方的村組，還存在行路難的問題，坑坑洼洼的土路，“晴天一身灰，雨天一身泥”，讓群眾很不滿意，但如果國(guó)家出資或者是有大發(fā)善心的好人出錢修了，情況又不同了，那是再好不過的利民大好事，群眾和國(guó)家都應(yīng)該給予大力支持。
從第一幅照片來看，西安市未央?yún)^(qū)西查村道路泥濘縱橫，像是雨天的紅薯溝。為了改變爛泥路難以出行的現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民查丁用了自掏24萬(wàn)元建了一條水泥路，方便了群眾，也方便了自己。說實(shí)在的，富裕起來的農(nóng)民能夠熱心公益，把錢投向修橋補(bǔ)路的公益事業(yè)，很難得，值得點(diǎn)贊！
但是，讓人始料不及的是，第二幅圖出現(xiàn)了，這是一張當(dāng)?shù)匚靼彩袊?guó)土局、未央?yún)^(qū)城管局《關(guān)于拆除查丁違法建筑的通告》，兩家聯(lián)合發(fā)文，要求查丁自行拆除修建的道路，有違公理，存在任性用權(quán)、亂作為的重大嫌疑！理由如下：
其一，查丁硬化水泥路不是一天兩天的事情，起碼得半邊半邊的修，要拉沙子，要拉水泥，要請(qǐng)工程隊(duì)，要放線，要設(shè)計(jì)，要施工，至少得經(jīng)過1個(gè)月的時(shí)間吧，在這么長(zhǎng)的時(shí)間里，國(guó)土局、城管局的人怎么不出來吭一聲？而是到了建好了，才跳出來說要拆，從工作時(shí)間上來看顯然不對(duì)，這是典型的“馬后炮”式的慢作為、亂作為！
其二，查丁所硬化前的村道，泥濘不堪，全體村民都可以作證，何須到派出所開證明！國(guó)土局、城管局怎么不給當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)個(gè)文件，要求財(cái)政局出錢、交通局立項(xiàng)鏟除泥濘路，修建水泥路、方便群眾呢？修路，原本是國(guó)家財(cái)政該付費(fèi)、交通運(yùn)輸部門實(shí)施，多少年來卻并沒有硬化，“江山不改，面貌依舊”讓人臉紅。當(dāng)?shù)叵雀黄饋淼拇迕瘢瑸榱斯妗榱巳罕娔軌蜃呱蠋撞胶寐罚鲥X硬化了道路，國(guó)土、城建兩個(gè)局卻說要拆，是典型的欺負(fù)農(nóng)民群眾，以后誰(shuí)還愿意做好事呢？
其三，村道確系查丁所修，確實(shí)修建在國(guó)土上，但是查丁并沒有到不動(dòng)產(chǎn)登記中心去宣稱這條路歸他所有，并沒有去辦理產(chǎn)權(quán)證，而是無償?shù)摹o條件的交給村民過路共同使用，并沒有侵占國(guó)土丁點(diǎn)嫌疑，并沒有改變千百年來這條道路的使用性質(zhì)，國(guó)土局要求拆除又為哪般？
其四，城管部門的職責(zé)是負(fù)責(zé)執(zhí)行城管相關(guān)法律法規(guī)，開展城市執(zhí)法、管理城市、整治轄區(qū)亂象。但是讓人不解的是，查丁把道路硬化得漂漂亮亮的，把農(nóng)村硬化了、美化了，屬于民間集資加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)范圍，并非城市亂象、并非整治對(duì)象，城管局跟著國(guó)土局搞個(gè)聯(lián)合發(fā)文，屬于執(zhí)法對(duì)象錯(cuò)誤，更是在亂作為。
其五，“普天之下，莫非王土。”西安國(guó)土局管著西安市的所有國(guó)土，這毫無疑問；轄區(qū)內(nèi)，農(nóng)民群眾自發(fā)修建的千百條路、所有無證民房，全是建在國(guó)土上，也毫無疑問。問題就來了，這么多路、建筑有幾個(gè)是國(guó)土局發(fā)文建設(shè)的呢？凡是沒有辦證的，都屬于違法建筑，依法都該拆除啊！為何不發(fā)文統(tǒng)統(tǒng)拆除？為何單單跟西查村的村道過不去呢？原因成疑！
其六，村道硬化了，錢也花了，也沒有什么質(zhì)量問題，已順利投入使用，況且新的更高標(biāo)準(zhǔn)的道路修建規(guī)劃還沒有公布之前就要求拆除，實(shí)在是有違公理。如果要求拆除，也得事先給大家通個(gè)氣對(duì)吧，比如對(duì)大伙說說新路什么時(shí)候規(guī)劃、什么時(shí)候立項(xiàng)、什么時(shí)候開工建設(shè)，讓大家心里有底，才能順乎民意、得到支持。但國(guó)土部門、城管部門什么準(zhǔn)備工作都沒有做，一紙公文就草率要求拆除道路，讓村民又回到泥濘的老路上，是不是太任性用權(quán)了？
其七，政府工作部門做事，不能出一紙文件了事。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要求我們干部要用心用情做事，對(duì)于拆除村民硬化道路一事，事先去跟當(dāng)事人溝通過嗎？去跟村組負(fù)責(zé)人交換過意見嗎？召開過村民大會(huì)“一事一議”討論過嗎？這些都沒有做過，西安國(guó)土局、城管局何談?dòng)眯挠们樽鍪拢亢握勜瀼芈鋵?shí)中央精神？
西安市國(guó)土局、城管局是西安市政府的工作部門，重點(diǎn)是“人民政府的工作部門”，不是擅權(quán)弄政的衙門！既然是政府的工作部門，就要依法依理依情辦事，做到有理有利有節(jié)，作出的決策要讓群眾心服口服！古人都講究“先禮后兵”，為什么西安市國(guó)土局、城管局就做不到呢？但愿此事有下文。
作者單位：四川北川縣委編辦
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