“產(chǎn)業(yè)扶貧要因戶因人施策，把精準(zhǔn)理念落細(xì)落小落實(shí)，絕不能簡單地以增加多少產(chǎn)值、帶來多少稅收作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)，而是要讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益真正落到貧困戶身上，讓他們有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。”農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮在貴州黔西南召開的全國產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上強(qiáng)調(diào)。（02月14日光明日?qǐng)?bào)）
脫貧攻堅(jiān)向縱深推進(jìn)的今天，如何對(duì)接市場(chǎng)破解產(chǎn)業(yè)扶貧的瓶頸？全國產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)給出了答案，那就是按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，立足貧困地區(qū)資源稟賦和國內(nèi)外市場(chǎng)需求，培育差異化比較優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品。
產(chǎn)業(yè)扶貧有可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。不管是東西協(xié)作扶貧，還是定點(diǎn)幫扶，各級(jí)扶貧干部在實(shí)踐中都做出了有益的探索。在貴州的朝真鄉(xiāng)、四川的“懸崖村”，東西協(xié)作扶貧的山峽庫區(qū)，都是在兌現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)政策中，從改善道路等基礎(chǔ)設(shè)施條件著手，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娹D(zhuǎn)變了思想觀念。結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)，發(fā)揮固有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展種養(yǎng)殖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在提升貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力中，在家門口找到了致富之路，實(shí)現(xiàn)了向外購買商品到當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品外銷的轉(zhuǎn)變。同時(shí)通過幫扶機(jī)構(gòu)和媒體的介紹，當(dāng)?shù)鬲?dú)特的旅游資源受到外界企業(yè)的青睞，在投資開發(fā)旅游資源中，培養(yǎng)旅游人才，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展農(nóng)家樂的積極性，安置了一批貧困群眾就業(yè)，構(gòu)建了持續(xù)增收的路子。
產(chǎn)業(yè)扶貧關(guān)鍵是干部要落實(shí)責(zé)任。當(dāng)然，脫貧攻堅(jiān)中不僅存在群眾的觀念難改變的問題，而且也還存在著項(xiàng)目實(shí)施資金的瓶頸性問題，但主要是幫扶干部思想上存在畏難情緒。個(gè)別干部存在怕苦怕累的思想，在算輸血脫貧帳上主動(dòng)積極作為，在破解產(chǎn)業(yè)扶貧上慢作為、不作為。為此，各級(jí)要通過落實(shí)職責(zé)、加大培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步壓實(shí)幫扶單位和干部的責(zé)任，以焦玉祿和脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出的英模人物為榜樣，要以建不成產(chǎn)業(yè)扶貧基地誓不脫鉤的勇氣，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央一號(hào)文件精神，以供給側(cè)改革為抓手，對(duì)接國內(nèi)外市場(chǎng)，發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)，以公司開發(fā)、或以龍頭企業(yè)+基地的模式，探索出鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、輻射帶動(dòng)群眾增收的新路子。
產(chǎn)業(yè)扶貧需要?jiǎng)?chuàng)新思路。產(chǎn)業(yè)扶貧的方向雖然已經(jīng)明確，但要靠廣大幫扶干部在貫徹供給側(cè)改革的實(shí)踐中，發(fā)掘當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)，彌補(bǔ)城市經(jīng)濟(jì)的短板。通過勞務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)年輕婦女到城鎮(zhèn)開展家政、餐飲服務(wù)等，把勞力優(yōu)勢(shì)變?yōu)橘Y源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)加大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的加工包裝、在清潔家園建設(shè)中發(fā)展農(nóng)家樂，讓名優(yōu)產(chǎn)品走向市場(chǎng)，吸引市民就地消費(fèi)，在多條腿走路中構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)新格局。
作者單位：鹽亭縣科技和商務(wù)局
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