1月，中央紀(jì)委七次全會強(qiáng)調(diào)，加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治，決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，侵蝕基層政權(quán)。1月19日，最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的意見》，強(qiáng)調(diào)各級檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力刑事犯罪，突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪。(新華網(wǎng)，2月14日)
世界名著《鋼鐵是怎樣煉成的》里面有這樣一句話“人的一生應(yīng)當(dāng)這樣度過：當(dāng)他回首往事的時候，不會因?yàn)槁德禑o為、虛度年華而悔恨，也不會因?yàn)闉槿吮傲印⑸钣顾锥⒕巍！边@句話曾激勵無數(shù)的奮斗者，為著心中的夢想，一步步默默前行，經(jīng)歷風(fēng)吹日曬、春夏秋冬，最終淬煉成鋼。而在當(dāng)下，一群中國最基層的干部，仗著干部身份魚肉相鄰、欺行霸市、仗勢欺人、驕橫跋扈，更甚者貪贓枉法、違反黨紀(jì)、操縱選舉、殘害無辜。這哪里還是國家的干部，簡直同犯罪分子無異，與黑社會性質(zhì)等同。試問，他們?nèi)绾螐拇迕竦母刹孔兂纱迕竦臄橙四兀坑质鞘裁醋屗麄兯翢o忌憚，數(shù)年橫行霸道，高枕無憂呢？
我們應(yīng)該正視的是，“村霸”橫行相鄰，主要四大特征：亂政、抗法、霸財、行兇，百姓敢怒不敢言。一方面，大都與宗族勢力大小、拳頭硬有關(guān)，誰敢不從，給你顏色看。另一方面，必然有“保護(hù)傘”為其撐腰，沆瀣一氣、同流合污。而充當(dāng)“保護(hù)傘”的，多是那些可以管到“村霸”惡勢力的上級實(shí)權(quán)人物。他們是“村霸”惡勢力有恃無恐、無法無天的靠山和后臺。要整治這個問題，就要對癥下藥。俗話說“打蛇打七寸”，解決問題既要切準(zhǔn)要害，找準(zhǔn)問題的關(guān)鍵。那么無疑，“保護(hù)傘”就是“村霸”惡勢力的“七寸”，是解決問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
找準(zhǔn)病根，還需一劑猛藥，才能藥到病除、斬草除根。對“村霸”問題，檢察機(jī)關(guān)歷來發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，懲治一起，堅(jiān)決遏制此類惡性事件。那么，順藤摸瓜、追本溯源，找到其“保護(hù)傘”，不管涉及到哪一級官員，哪一個團(tuán)伙，都應(yīng)依歸進(jìn)行好處，依法進(jìn)行嚴(yán)懲。更應(yīng)突出打擊為“村霸”宗族惡勢力充當(dāng)保護(hù)傘的職務(wù)犯罪，剔除其滋生的土壤，讓其無處遁形。檢察機(jī)關(guān)就要用這種乘風(fēng)破浪的勇氣、破釜沉舟的決心，來根除“村霸”毒瘤，還百姓一份安寧，還村落一份和諧。
無數(shù)的歷史昭示，一個暴君王朝的覆滅，如若繼任者依舊我行我素,不思進(jìn)取，那必然成為另一個暴君。鏟除一個“村霸”，僅僅只是治標(biāo)，并不意味著百姓就回到了男耕女織、田園牧歌的時代，就不會再有下一個“村霸”的出現(xiàn)。要從根本上解決這個問題，還需從制度體制上進(jìn)行完善，從管理方式上進(jìn)行升級，從人才培養(yǎng)上進(jìn)行提升。
加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作，提升農(nóng)村法治理念是前提。加強(qiáng)基層黨建工作，要培養(yǎng)有守法意識、有公信力、有擔(dān)當(dāng)?shù)娜水?dāng)農(nóng)村帶頭人，加強(qiáng)法治宣傳，帶領(lǐng)群眾致富增收，通過以點(diǎn)到面的方式，使農(nóng)村政治生態(tài)就取得根本好轉(zhuǎn)。進(jìn)而改變農(nóng)村黨組織軟弱渙散、有組織沒力量的狀態(tài)，遇事不敢管、不愿管的現(xiàn)狀，塑造農(nóng)村的法治信仰，讓法律發(fā)揮效力，讓法律為村民撐腰，全面提升提高基層黨建法治水平。
提高宣傳教育水平，強(qiáng)化村組干部監(jiān)督是關(guān)鍵。對待“村霸”問題，不能孤立的解決，而應(yīng)多方聯(lián)動，采取綜合措施。一方面，紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察等監(jiān)管職權(quán)部門需要加大交流協(xié)作力度，出謀劃策、各司其職、精準(zhǔn)發(fā)力。另一方面，職能部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法制教育、輿論宣傳等方面的優(yōu)勢，多措并舉、多點(diǎn)出擊，加強(qiáng)對于農(nóng)村法治宣傳的普及，讓百姓懂法、知法，用法，從長遠(yuǎn)角度消除“村霸”和宗族惡勢力存在根基。
加快人才培養(yǎng)速度，健全人才任用體制是重點(diǎn)。要保證全面解決“村霸”的現(xiàn)象，就要加快高素質(zhì)人才的建設(shè)。要將農(nóng)村基層黨組織的帶頭人、大學(xué)生村官、選派到農(nóng)村的“第一書記”等三類人用好，提高他們的法治觀念，確保在根源上無瑕疵。同時，有關(guān)部門要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，確保讓根正苗紅的同志當(dāng)家主事，這是確保基層政權(quán)不變質(zhì)的重中之重。同時，也要從機(jī)制體制上，防止基層“一把手”一言堂，杜絕“村霸”和宗族惡勢力操縱選舉，“帶病”進(jìn)入“兩委”班子。
人民是我黨的執(zhí)政之基，而非任“村霸”宰割的魚肉、任“村霸”欺凌的羔羊。我們既要鏟除“村霸”，也要讓百姓懂法律樹信心，敢于檢舉揭發(fā)“村霸”。同時選派能人干部，做為人民服務(wù)，讓人民滿意、尊敬的貼心人，共筑鄉(xiāng)村祥和與安寧。
作者單位：中共馬邊彝族自治縣委組織部
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