近年來，各地在招錄基層公務(wù)員的公告中大多都在強(qiáng)調(diào)“最低服務(wù)期限”，例如新錄用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低服務(wù)年限為5年，村官志愿者定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員最低服務(wù)年限為8年，服務(wù)期內(nèi)一般不得調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而這類要求似乎已成為各地人事招錄的慣例。（9月4日，紅網(wǎng)）
現(xiàn)實(shí)語境下，基層時常陷入留人難的尷尬。待遇低、離家遠(yuǎn)、責(zé)任大、平臺小、任務(wù)重、配套設(shè)施不完善等等原因，都可能成為基層公務(wù)員尤其是年輕公務(wù)員逃離“圍城”的理由。
因此，各地人事部門紛紛通過最低服務(wù)年限來限制基層公務(wù)員調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既有助于確保基層干部隊(duì)伍穩(wěn)定，也有助于年輕公務(wù)員樹立正確理性的擇業(yè)觀，一定程度上避免他們“這山望著那山高”。但是，這5年期限并未成為公務(wù)員“遠(yuǎn)走高飛”的束縛，最低服務(wù)年限過后，不少基層公務(wù)員還是會該考的考走，該調(diào)的調(diào)走，并沒有受到太大影響。
基層為何留不住人？一是基層本身的問題。基層本身工作較為辛苦和煩躁，基層基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境相對于大城市，存在很大的差別，年輕人一時難以適應(yīng)。同時基層待遇跟不上，中央雖然一再強(qiáng)調(diào)收入分配向基層、向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜，可是由于受財(cái)政束縛，基層人才的福利待遇與大城市相比仍然差距很大，自然難以吸引和留在人才。二是社會價值觀的問題。年輕人在擇業(yè)的時候大部分會認(rèn)為去基層就是受苦，基層工作滿足不了年輕人想要上升的心里，社會主流價值觀也認(rèn)為去基層就不會有太好的發(fā)展，因此去基層不會成為年輕人的首選。
基層單位要留住人才，除了硬性規(guī)定，還要柔性關(guān)懷，即關(guān)心基層干部成長，解決好新招錄干部的后顧之憂，做到“感情留人、待遇留人、事業(yè)留人”，讓其“下得去、上得來、留得住、干得好”。這樣，才能最終實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)基層、基層育人才的良性互動發(fā)展局面，讓“用人之渴”真正得解。
（作者單位：綿陽市北川羌族自治縣禹里鎮(zhèn)人民政府）
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