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村官成村霸又是誰慣的

[ 作者:余志勇  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時間:2017-04-12 錄入:19 ]

2017年3月9日下午,湖北省恩施州巴東縣委第二巡察組進(jìn)駐水布埡鎮(zhèn)的動員會正在召開。幾名公安人員突然進(jìn)入會場,將龍?zhí)镀捍妩h支部書記、村委會主任鄧仕輝從現(xiàn)場帶走。后來才得知,這是縣紀(jì)委通過反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制特意安排的,目的就是對“流氓村官、痞子村官、惡霸村官”來一個“敲山震虎”,釋放堅決落實(shí)中央紀(jì)委七次全會精神,大力整治“村霸”和宗族惡勢力的強(qiáng)烈信號。(中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志4月9日)

“別拿豆包不當(dāng)干糧,別拿村官不當(dāng)干部”。這句話是對基層村干部的形象說法。誠然,從法律意義上,村干部只是基層群眾自治組織的代理者,確實(shí)還不屬于國家公職人員,算不得真正意義上“官”。但,村官卻是黨和政府在基層不折不扣的形象代言人,他們是否依規(guī)依紀(jì)依法辦事,關(guān)涉百姓的切身利益,也關(guān)乎基層的有序運(yùn)行。他們的一言一行,對群眾的影響力不容小覷。

報道稱,巴東縣紀(jì)委為了對“流氓村官、痞子村官、惡霸村官”來一個“敲山震虎”,釋放堅決落實(shí)中央紀(jì)委七次全會精神,大力整治“村霸”和宗族惡勢力的強(qiáng)烈信號。在縣委第二巡察組進(jìn)駐水布埡鎮(zhèn)的動員會召開之時,幾名公安人員突然進(jìn)入會場,將龍?zhí)镀捍妩h支部書記、村委會主任鄧仕輝從現(xiàn)場帶走。究其原因,“你算老幾,我給你撿什么石頭”“官如芝麻小,權(quán)力比天大,為非作歹肆無忌,猶如土匪進(jìn)農(nóng)家”“在他眼里,黨紀(jì)國法和村規(guī)民約就是一張紙”就是其真實(shí)寫照。村官成“村霸”,為民服務(wù)變作威作福,理當(dāng)予以懲處以儆效尤。

可問題是,村官成“村霸”,又是誰慣得?

毋庸諱言,近年來,“村霸”已然成為一些地方村干部的代名詞,廣大群眾對此深惡痛絕。什么以“萬歲”自居,橫行鄉(xiāng)里;什么給結(jié)婚的村民送花圈,被稱為“最牛村主任”等等如是。正如早前一篇“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)所述:在部分農(nóng)村,“村霸”、宗族惡勢力猖獗,“土皇帝”橫行一方,違反黨紀(jì)國法,操縱選舉、開設(shè)賭場、暴力抗法、霸占資源……民眾深惡痛絕。其中,“村霸”四大典型特征:亂政、倚財仗勢、干亂國法、操縱選舉;抗法,暴力抗法、對抗政府、煽動滋事;霸財,強(qiáng)拿強(qiáng)要、欺行霸市、坐地納貢;行兇,橫行鄉(xiāng)里,違法犯罪,殘害無辜。無疑,形形色色的“村霸”,給農(nóng)村干部隊伍的形象和公信力造成了難以挽回的巨大損害。雖“上頭有人”不能成為“村霸”的蓋棺定論,但監(jiān)管的失職脫不了干系。

“村看村,戶看戶,群眾看干部。”毫無疑問,“村霸”的囂張跋扈鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的監(jiān)管難辭其咎。在一些干部的眼中,“村霸”是地方“能人”,或許一些法律法規(guī)無法擺平的事兒,“村霸”可以擺平,他們既是開展工作時的“得力助手”,更可以為地方發(fā)展創(chuàng)收。為此,只要對自己的工作有利,在自己的管轄期間和平、穩(wěn)定,便可以“民不舉,官不問;民不鬧,官不究”。久而久之,在權(quán)力不受制約的情況下,村官難免視法律如同兒戲,不拿自己當(dāng)干部反拿自己當(dāng)土皇帝。所以,嚴(yán)懲“村霸”尤須掐掉為“村霸”充當(dāng)“保護(hù)傘”的苗頭。說白了,得連帶“村霸”形成的“主體責(zé)任”。

基礎(chǔ)不牢,地動山搖。村官成“村霸”是對基層組織“末梢神經(jīng)”的腐蝕,打擊群眾身邊的腐敗,懲治“村霸”尤為迫切。筆者以為,只要加大監(jiān)督和排查力度,把好村官的“入口關(guān)”;只要廣開言路,多聽民意,暢通農(nóng)村群眾的監(jiān)督渠道,做到有舉必查,查實(shí)必糾;只要強(qiáng)化問責(zé),推動各責(zé)任主體從政治上認(rèn)識此類問題的現(xiàn)實(shí)危害,鏟除其滋生土壤。定能遏制村官變“村霸”可能因素,鞏固基層政權(quán),增加人民群眾獲得感。

作者單位:四川北川縣組織部


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