4只羊?qū)ω毨У貐^(qū)的貧困戶(hù)意味著什么？可能是就此摘掉貧困帽子的機(jī)會(huì)。然而在甘肅省漳縣金鐘鎮(zhèn)尖子村卻發(fā)生了一件蹊蹺事——本應(yīng)投放給50戶(hù)貧困戶(hù)的200只扶貧羊，卻進(jìn)了村黨支部書(shū)記入股的養(yǎng)殖合作社，貧困戶(hù)連根羊毛都沒(méi)看到。(4月11日中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào))
隨著精準(zhǔn)扶貧工作的不斷推進(jìn)，提升貧困村和貧困群眾的自我造血能力成為了脫貧攻堅(jiān)工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)，對(duì)此，各地各部門(mén)相繼出臺(tái)了各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策，例如，落實(shí)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金、發(fā)放免費(fèi)物資等等，這些惠民舉措切實(shí)有效提升了貧困群眾的脫貧信心和動(dòng)力。然而這些帶動(dòng)貧困群眾脫貧的致富“火種”，卻成為了一些貧困地區(qū)干部的“謀私利器”，硬生生地將屬于群眾的利益燎到了“自家地邊”，讓人怒不可遏。
事件當(dāng)中的甘肅省漳縣扶貧辦下放資金給50戶(hù)貧困戶(hù)引進(jìn)羊，就是給這些困難群眾“輸血”，提供生產(chǎn)資料，讓他們以“以羊生羊”形成“造血”功能，確保貧困人口順利摘帽，然而漳縣金鐘鎮(zhèn)尖子村黨支部原書(shū)記包尕寶，作為一名貧困村基層黨員干部，不但沒(méi)有將扶貧開(kāi)發(fā)當(dāng)作首要工作，還把養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社當(dāng)成了牟私利的“幌子”，搶占貧困群眾扶貧物資，實(shí)屬不該。
包尕寶的行為固然令人忿恨，然而令人值得深思的是，扶貧物資的發(fā)放落實(shí)，在各地方都應(yīng)有一套嚴(yán)格的審核流程，為何他能夠“過(guò)關(guān)斬將”通過(guò)層層審核，最終成功“順手牽羊”，還是折射出了監(jiān)管存有漏洞，值得警醒。
其實(shí)，發(fā)生在我們身邊的基層干部侵占貧困群眾利益的事件并不少，江蘇省泗陽(yáng)縣潘集村村主任伙同民調(diào)主任、助理會(huì)計(jì)、計(jì)生主任、村民組長(zhǎng)等人將134只扶貧羊截留私分…
“雁過(guò)拔毛”，啥錢(qián)都占。成了我們某些地方上基層干部的真實(shí)寫(xiě)照，從農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)到孤兒費(fèi)、撫恤金，困難群眾、弱勢(shì)群體的“保命錢(qián)”等在一些地方屢屢遭到“揩油”和“打劫”。特別是在一些農(nóng)村貧困地區(qū)，常有扶貧資金和物資被“碩鼠”瓜分，“劫貧濟(jì)私”的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
從各地通報(bào)的案例來(lái)看，大多數(shù)涉案地區(qū)在涉農(nóng)資金的支付、管理上存在漏洞，管理監(jiān)督機(jī)制存在不同程度的“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。此次扶貧羊“不翼而飛”事件，除了漳縣金鐘鎮(zhèn)尖子村基層村干部配備不力以外，確實(shí)存在村級(jí)財(cái)務(wù)制度不健全、管理混亂的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這變相為村干部貪污、截留涉農(nóng)資金、侵吞集體資產(chǎn)起到了“推波助瀾”的作用。
打好脫貧攻堅(jiān)持這場(chǎng)持久戰(zhàn)役，除了要抓好基層班子建設(shè)，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)懲處侵害群眾利益的干部以外，也需從健全基層制度，完善管理機(jī)制的角度著手。比如加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度等等，讓每一分扶貧資金都落地有聲，用在刀刃上，那么讓貧困村群眾擁有“自我造血”能力，順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽也是指日可待了。
作者單位：四川省鹽亭縣新農(nóng)鄉(xiāng)人民政府
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