黨的十八大以來,跟著國度、省、市新村落培養(yǎng)稅費厘革和強農(nóng)惠農(nóng)政策的推動,村級機關(guān)的各項前提獲得了極大改良。但隨之正在“3資”經(jīng)管、民生惠民、土地征收等范圍激發(fā)的“雁過撥毛”式糜爛成便也持續(xù)絡(luò)續(xù),由村干部糜爛成便所惹起的公共上訪越來越頻繁,被查處的村干部違紀(jì)違法案件金額也越來越大。(來源于:人民網(wǎng))
其實,在我國,“村官”本不是官,但往往權(quán)力很大。個別地方的“村官”甚至被稱為“上管天,下管地,中間管空氣”,擁有很大的“能量”。之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象,根源就在于現(xiàn)行的法紀(jì)、制度未能對“村官”形成有效監(jiān)督。
“村官”中的“蒼蠅”或鉆制度的空子,侵吞土地征用補償費、惠農(nóng)資金;或明目張膽,搞起“黑社會”,當(dāng)起“保護(hù)傘”,肆意謀取私利。等等行為損害了村民利益,影響了農(nóng)村和諧穩(wěn)定,必須堅決予以鏟除,其中完善監(jiān)督是題中之意。
當(dāng)然,“村官”雖不是官,但絕大多數(shù)是必須遵規(guī)守矩的黨員,是必須遵守法規(guī)的公民。為此,加強法紀(jì)監(jiān)督,是制約“村官”權(quán)力的必然要求。遵守國法,人人必須為之,嚴(yán)守黨紀(jì),黨員必須為之。不管“村官”有多“霸道”,只要敢觸碰法律“紅線”,就必須受到法律制裁,不管“村官”有多“牛逼”,只要敢踐踏黨紀(jì)“底線”,就必須給予黨紀(jì)處罰。只有將法紀(jì)監(jiān)督立起來、嚴(yán)起來,才能倒逼“村官”樹起敬畏之心和守法守紀(jì)前行。
“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”,對“村官”手中的權(quán)力也不例外。只有為權(quán)力輔以制度監(jiān)督,權(quán)力才能真正合法合規(guī)運行。要充分利用基層黨組織“三會一課”機制,開展黨員廉政教育,提升“村官”廉潔意識和法紀(jì)意識;要不斷完善財務(wù)制度,強化財務(wù)監(jiān)督,推行離任審計,管住管嚴(yán)“村官”的財權(quán);要深入推進(jìn)村務(wù)公開制度,切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),將村級事務(wù)的決策、運行置于陽光之下。只有將現(xiàn)有制度落實到位,權(quán)力運行才能有據(jù)可依、有規(guī)可循,也才能合法合規(guī)、健康高效。
不難發(fā)現(xiàn),一些村官嚴(yán)重腐敗的案例,直接地揭示了合力監(jiān)督缺失的嚴(yán)重后果。因此,強化合理監(jiān)督,是制約“村官”權(quán)力的有力且必要舉措。要強化上級政府的指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任,指導(dǎo)村級組織選配作風(fēng)優(yōu)良、能力突出的好干部,監(jiān)督村級事務(wù)依法依規(guī)開展,及時查處違法違規(guī)行為;要積極培養(yǎng)村民的主人翁意識和法紀(jì)意識,引導(dǎo)村民主動參與村級事務(wù)監(jiān)督,鼓勵村民敢于舉報揭露不法行為,及時有效回應(yīng)村民檢舉的問題,并保護(hù)村民免遭報復(fù)。只有政府切實履職,村民主動盡責(zé),監(jiān)督才能發(fā)揮最大功效。
總之,村級組織要想良性運行,必須對“村官”權(quán)力有所制衡,監(jiān)管決不能失之于寬。只有不斷強化法紀(jì)監(jiān)督、制度監(jiān)督和合理監(jiān)督,發(fā)揮出監(jiān)督功效,村級組織才能健康有效運行,村民合法利益也才能得到有效保障。
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