對(duì)普通百姓來說，與各種侵吞巨款的“老虎”相比，身邊糾纏叮咬的“蠅蚊”更加令人有切膚之痛。在基層現(xiàn)實(shí)中有一些村級(jí)“小官”，自以為“手握重權(quán)”，貪腐起來有恃無恐“山高皇帝遠(yuǎn)”，向公共資源張口要價(jià)自揣腰包，向群眾補(bǔ)助資金搜刮截留，甚至吃拿卡要“座山為王”成為“一霸”。在他們面前，黨紀(jì)國(guó)法如同白紙、監(jiān)督管理體制形同虛設(shè)，手中的權(quán)力成了脫韁的野馬。在權(quán)力不受制約、缺乏同級(jí)監(jiān)督、追責(zé)成本低廉的情況下，有些基層干部成了肆無忌憚的“土皇帝”。
雖然村級(jí)基層組織人員只是協(xié)助人民政府從事行政管理工作，不屬于國(guó)家公職人員，但他們卻是黨和國(guó)家政策最基層的執(zhí)行人員，是黨和政府在基層的形象代言人。他們能否依紀(jì)依法辦事，關(guān)系著百姓的切身利益、基層的有序運(yùn)行，更關(guān)系著黨和政府在人民心中的形象。所以，村級(jí)干部雖小，但是，如果從大吃大喝到侵占集體利益，從拉幫結(jié)派到目無法紀(jì)，群眾身邊有這樣的蠅蚊在嚶嚶嗡嗡，對(duì)黨和政府的公信力與政權(quán)穩(wěn)固來說無異于是“地基塌方”式的危機(jī)。
全面依法治國(guó)，全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在基層，重點(diǎn)也在基層：
向基層延伸，監(jiān)督全覆蓋。全面從嚴(yán)治黨必須黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨內(nèi)監(jiān)督亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。作為權(quán)力的末端，基層干部的作用巨大，要切實(shí)扛起管黨治黨主體責(zé)任，不斷向縱深發(fā)展，打通群眾直接反映問題的輿論渠道，補(bǔ)齊基層黨內(nèi)監(jiān)督的短板，推動(dòng)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制新常態(tài)在基層“落地生根”。
向中央看齊，突出黨領(lǐng)導(dǎo)。在政治定位上保持中央權(quán)威，以習(xí)近平總書記為核心，高度保持一致，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展一切工作。明確基層黨組織的責(zé)任主體職責(zé)，完善各有關(guān)有效機(jī)制，嚴(yán)格按照《黨章》、《黨規(guī)》、《準(zhǔn)則》和《條例》辦事，嚴(yán)格區(qū)分黨內(nèi)外的界限，把權(quán)力使用各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范起來，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)工作做到重程序、講規(guī)矩，明界限、嚴(yán)約束，做到“在其位，謀其政，行其權(quán)，盡其責(zé)”。
向問題發(fā)力，發(fā)揮震懾力。震懾力在于堅(jiān)持問題為導(dǎo)向，關(guān)鍵在于運(yùn)用監(jiān)督約束，既要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題在先，也要推動(dòng)解決問題不懈怠，做到利劍高懸、警鐘長(zhǎng)鳴、震懾常在。要切實(shí)加強(qiáng)分類處置、件件著落、集中發(fā)力，挺紀(jì)在前，真正把問題解決于基層的“神經(jīng)末梢”。
向基層緊貼，站位靠人心。突出重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，把發(fā)生在群眾身邊敗壞黨的形象、侵害群眾利益的“四風(fēng)”問題，以及貪污、截留、挪用、套取惠民資金、涉農(nóng)補(bǔ)貼等問題作為重中之重，暢通群眾反映問題和投訴舉報(bào)的渠道，在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題中增強(qiáng)人民群眾的獲得感，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，凝聚黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，做好“人心是最大的政治”這項(xiàng)任務(wù)。
作者：海口村委會(huì) 大學(xué)生村官
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