原標題：特色小鎮大熱 小鎮經濟能否避免和跳出短期經濟魔咒？
特色小鎮正在成為中國城鎮化進程中的新風口。7月27日，由北京商報社、北京娛樂信報社主辦，北京京報物業管理中心協辦的2017環北京置業·小鎮崛起論壇舉行，論壇上業內專家、房地產開發商和行業機構代表共同探討小鎮經濟的發展前景。
自2016年7月，住建部、國家發改委、財政部聯合發布《關于開展特色小鎮培育工作》的通知之后，特色小鎮概念大熱，從中央到地方的政策導向、各行各業的熱情參與也預示著這個新市場的巨大可能。目前，特色小鎮主要有“政府版特色小鎮”和“市場版特色小鎮”，前者主要以政府規劃為主，后者則由房地產開發商操盤。
而特色小鎮建設中如何解決產業立鎮與開發先行的關系，如何做好產業導入和產居融合、又如何保證小鎮經濟保持持續活力，這些問題也考驗著特色小鎮的操盤手們。
業內人士表示，隨著特色小鎮的熱度不斷攀升小鎮經濟能否避免和跳出短期經濟魔咒是值得關注，同時在特色小鎮的開發建設中應該處理好房地產業、房地產商、房地產化的關系。
北京商報社總編輯李海指出，在特色小鎮建設大熱也伴隨著對特色小鎮合理性和成長性的探討。首先需要探討的是，特色小鎮的主體是誰？區域經濟的構建一般由政府主導，而在新一輪小鎮經濟的浪潮中，企業已經深入參與其中。
從現有特色小鎮的布局來看，小鎮更多的集中在民營經濟發達的地區，這也證明了在特色小鎮的建設中企業已有了很高的參與度。因此未來，小鎮運營商的概念會逐漸從一個經濟學的概念逐漸會被賦予更多社會學的內涵。
此外，小鎮經濟能否避免和跳出短期經濟魔咒是值得關注的。未來特色小鎮建設的強大主體可能是企業，但是企業不可避免會面對盈利的壓力。在此情況下，企業如何保證小鎮經濟的長期效果，這需要頂層的設計，需要制度設計上有所突破。
李海表示，小鎮經濟的本質是土地革命，政府會拿出手里面低效土地重新投放市場，而在此過程中更需要土地政策、或者其他政策上的突破，這是未來小鎮經濟能夠跳出短期效應魔咒的關鍵一點。
“以鎮和鄉為基本單位的行政區域目前有4萬多個，如果其中10%的鄉鎮能夠通特色小鎮的模式，自下而上激活區域經濟的功能，我覺得釋放出來的能量是巨大。對于解決目前經濟中存在問題，可能是一劑良方。”李海如是說。
在中國城市和小城鎮改革發展中心學術委秘書長馮奎看來，特色小鎮不是經濟小鎮，不是產業園區，不是一個簡單的增長級。特色小鎮的發展要充分理解區域功能，這不是一個房地產企業所能把控得了的。此外，特色小鎮開發不像單純的房地產開發，它的管理周期很長、規劃建設運營周期也很長，因此開發商沒有長遠的發展戰略，只想短期套利會害了自己，也害了特色小鎮。
另外，房地產開發的路徑模式比較成熟，但是特色小鎮是區域發展的概念，所需要的資源不是一個企業所具備的，而是需要戰略聯盟，這也考驗房地產企業引入資源的能力。對于特色小鎮而言，產業是支柱，產業運營的能力也超出了房地產企業所能掌控的范圍。
因此房地產企業轉向特色小鎮值得歡迎，但是如何轉型升級才是關鍵。
馮奎表示，在特色小鎮的開發建設中應該處理好房地產業、房地產商、房地產化的關系。“特色小鎮非常需要房地產業作為產業形態，如果沒有房地產業，特色小鎮的物理空間沒有辦法撐起來。此外，特色小鎮的發展尤其需要房地產企業家，房地產企業家所具有的技術能力和管理能力以及積累的資本，對于特色小鎮的發展是必不可少的。但是在特色小鎮的建設和開發中，如果只有房地產業和房地產企業家，過度的房地產充斥特色小鎮，那么特色小鎮就會走向房地產化的道路。因此，要高度警惕和避免房地產化的問題，以及處理好房地產業、房地產企業家和房地產化的關系。”馮奎如是說。
疏解下的北京經濟發展新動能在哪里？究竟北京需要怎樣的小鎮？在全聯房地產商會城市更新和既有建筑改造分會副會長、住房和城鄉建設部政策研究中心研究員趙路興看來，環首都區域如何按照國家政策要求和北京城市發展要求打造特色小鎮，這是一個從來沒有過的命題，也是行業面臨的一個新挑戰。
趙路興指出，北京市發展特色小鎮，必須要適應服務于首都、京津冀協調發展的需要，特別是北京市房地產市場從增量擴張到存量改造，功能輸出、功能外延、城鄉統籌協調發展的階段。根據這樣的要求，特色小鎮布局需要京津冀進行統籌規劃。目前，京津冀同步建設，區域經濟發展和社會發展都做了統籌。特色小鎮上也不能封閉割裂，各自搞各自的特色小鎮。“不過，在特色小鎮的布局上也需要區分，比如北京的核心區周邊，應該結合北京政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的定位建設特色小鎮。在離北京較近的地方，打造一些國家級的品牌文化小鎮，再往外是一些養老、健康小鎮、科技小鎮、金融小鎮。此外環京區域，可以做商貿物流小鎮、產業轉型升級，結合三地定位，統籌布局。”趙路興建議。
另外，趙路興還表示，特色小鎮不能房地產化，但是特色小鎮發展一定離不開房地產，房地產可以為特色小鎮建設搭建一個路徑平臺、構筑一個物理空間。“特色小鎮的建設，還是需要房企的力量。特色小鎮風貌不能簡單復制，必須有時代特征，有一定的科技含量，打造一個符合首都要求的特色小鎮。特色小鎮要求整體格局和自然環境要相結合，特別產城融合。”
全聯房地產商會城市更新和既有建筑改造分會秘書長夏子清在論壇上指出，特色小鎮的建設需要特長良好的產業生態。因為特色小鎮已不再是傳統的產業園，它面臨著更多產業升級、甚至是產業置換的問題。這就需要特色小鎮操盤手將重點放在運營商。對于操盤手而言，運營特色小鎮不是賺快錢，也不是快進快出，而是需要將眼光放得更加長遠。
房天下副總裁司智介紹，從大數據看“特色小鎮”的搜索量增長速度非常快，以北京房山基金小鎮為例，通過數據發現，網民對它的檢索每年呈30%的速度在增長，今年檢索量的增長已經超過30%。其中“買房”、“賣房”、“交通”、“稅收”等詞匯的搜索量超過500次以上。
在特色小鎮受到普通網民關注的同時，如何保證小鎮的可持續性發展是很多企業所關注的問題。司智以房山基金小鎮舉例稱，很多企業在搬進基金小鎮的同時，把人也引到了小鎮，因此發展小鎮產業的核心是把人也引進小鎮。
司智表示，特色小鎮最重要的不是“小鎮”，而是“特色”，而在運營中體現特色需要專業運營團隊，這是提升操盤手核心競爭力的關鍵。目前特色小鎮的建設有政府扶持、有政策鼓勵，但是建成之后更需要專業團隊的長期運營。
中國鄉村發現網轉自：信報微房產 2017-07-28
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