“有些縣的低保標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，有的地方認(rèn)為已經(jīng)銜接了，實(shí)際上政策不互通、信息不共享、動(dòng)態(tài)調(diào)整不夠，還有些地方存在人為分離，認(rèn)為農(nóng)村低保對(duì)象和建檔立卡貧困戶可以各自享受優(yōu)惠政策，‘好處不能都讓一家占了’……”8月28日全國(guó)政協(xié)十二屆常委會(huì)第二十二次會(huì)議小組討論中，羅黎明委員列舉了種種扶貧和低保政策不銜接的現(xiàn)象，他呼吁做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策銜接，對(duì)此，參加會(huì)議的國(guó)務(wù)院扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)作出了積極回應(yīng)：“銜接問(wèn)題正在逐步解決！”
在羅黎明看來(lái)，做好兩項(xiàng)政策的有效銜接，就要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保與扶貧標(biāo)準(zhǔn)同步動(dòng)態(tài)調(diào)整，凡是農(nóng)村低保低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，要逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要完善農(nóng)村低保對(duì)象和建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，納入低保并不意味著實(shí)現(xiàn)脫貧，對(duì)符合扶貧條件的農(nóng)村低保家庭，需要穩(wěn)步有序納入建檔立卡范圍，逐步從低保救助中退出。羅黎明還建議加快健全低保信息系統(tǒng)和扶貧信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)互聯(lián)互通，信息共享。
“過(guò)去一段時(shí)間，扶貧和低保政策人為分離的問(wèn)題在一些地方確實(shí)存在，現(xiàn)在已逐步得到有效解決”，國(guó)務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)人回應(yīng)說(shuō)，扶貧辦和民政部等相關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)多個(gè)相關(guān)文件，特別是從今年6月開(kāi)始組織開(kāi)展的建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，明確要求各地在進(jìn)行貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別時(shí)，將低保人口中符合扶貧標(biāo)準(zhǔn)的全部納入建檔立卡范圍，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶”。談及扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)銜接問(wèn)題，國(guó)務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)人告訴大家，“截至今年6月底，全國(guó)僅剩72個(gè)縣低保標(biāo)準(zhǔn)還低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。”他表示，民政部已明確要求到今年底，全國(guó)所有縣的低保標(biāo)準(zhǔn)要和扶貧標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。
會(huì)上，羅黎明反映說(shuō)，當(dāng)前非貧困縣、非貧困村因“身份”不同，導(dǎo)致“待遇”和幫扶成效與貧困縣、貧困村不同。此外，還有一定數(shù)量的邊緣貧困戶和建檔立卡貧困戶程度相當(dāng)，收入差別不大，但沒(méi)被劃入建檔立卡戶，享受不到同等扶持，心里落差大。
對(duì)于非貧困縣非貧困村的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，“現(xiàn)在各地派駐的駐村工作隊(duì)已經(jīng)達(dá)到70多萬(wàn)人，其中有不少是派往非貧困縣和非貧困村的”。同時(shí)，各地在今后建檔立卡工作中，也不再設(shè)定規(guī)模限制，凡是符合扶貧標(biāo)準(zhǔn)和條件的，一律做到動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)納入，及時(shí)幫扶。國(guó)務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)人還對(duì)委員們關(guān)心的扶貧信息共享問(wèn)題作出了積極回應(yīng)。他說(shuō)，扶貧辦已經(jīng)同民政部等其它相關(guān)部門(mén)進(jìn)行信息的定期交換，下一步還將建立扶貧信息共享的協(xié)同平臺(tái)。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：人民政協(xié)網(wǎng) 2017年8月29日
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