我國農(nóng)村電商進入快速發(fā)展時期，其所面臨的諸多問題依然未解。品牌定位、產(chǎn)品質(zhì)量、人才培養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物流體系之間尚未形成完整的鏈條與網(wǎng)絡(luò)等，阻礙了農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。
為推進農(nóng)產(chǎn)品電商快速健康發(fā)展，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部日前聯(lián)合發(fā)布《商務(wù)部農(nóng)業(yè)部關(guān)于深化農(nóng)商協(xié)作大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的通知》，部署了十項重點任務(wù)。
開展農(nóng)產(chǎn)品電商出村和標準化試點
近年來，我國農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展，自2014年商務(wù)部部署開展電商進農(nóng)村綜合示范縣以來，各地農(nóng)村電商呈現(xiàn)“井噴式”的發(fā)展。
日前，商務(wù)部、財政部、國務(wù)院扶貧辦公布了2017年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣名單，全國新增了260個示范縣。截至目前，全國共確定了756個電商進農(nóng)村綜合示范縣，可以說，農(nóng)村電商在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進地方經(jīng)濟發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題和實施精準脫貧等方面發(fā)揮了重要作用。
在電子商務(wù)下鄉(xiāng)蓬勃發(fā)展的同時，農(nóng)產(chǎn)品上行則不是一件容易的事。產(chǎn)品的“三品一標”不齊全、物流配送難題無法解決、營銷理念落后等現(xiàn)狀制約著農(nóng)產(chǎn)品“觸網(wǎng)”。
為了助力農(nóng)產(chǎn)品上行，此次《通知》指出，各地要在電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣、信息進村入戶工程建設(shè)較好的縣（市、區(qū)、旗、國有農(nóng)場）中至少組織1個縣，開展農(nóng)產(chǎn)品電商出村試點工作。試點縣選擇至少一個品種，加強農(nóng)產(chǎn)品分等分級、加工包裝、物流倉儲、冷鏈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理，集中實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化、品牌化、電商化，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品電商銷售機制和模式。電商示范縣要參照農(nóng)產(chǎn)品電商出村試點縣要求開展工作。“農(nóng)產(chǎn)品電商出村”概念被首次提出，特色農(nóng)產(chǎn)品借助電商“走出去”的需求愈來愈強烈。“農(nóng)產(chǎn)品上行只能走品牌化道路，否則就沒有可持續(xù)的發(fā)展。近年來，對于電商包括公共區(qū)域品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌等已經(jīng)形成共識。”北京工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、中國食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全電商研究院院長洪濤說。
而電子商務(wù)的一個重要特征就是商品的標準化，我國在農(nóng)產(chǎn)品尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)體系建設(shè)上一直相對滯后，這正是阻礙農(nóng)產(chǎn)品順利上行的核心緣由。我國農(nóng)產(chǎn)品的品種較多，復(fù)雜多樣，相應(yīng)的標準不統(tǒng)一，難以實現(xiàn)規(guī)模化、品牌化經(jīng)營。
為此，《通知》要求，各地商務(wù)、農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)會同質(zhì)檢等部門，建立健全適應(yīng)電商發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級、采后處理、包裝配送、產(chǎn)品追溯等標準體系，開展農(nóng)產(chǎn)品電商標準化試點。依托農(nóng)產(chǎn)品電商出村試點縣，以電商平臺、龍頭企業(yè)等為主體，就試點品種先總結(jié)制定企業(yè)標準、地方標準，再逐步形成行業(yè)標準和國家標準。推動標準化程度較高的農(nóng)產(chǎn)品探索開展網(wǎng)上現(xiàn)貨交易，競價拍賣等。
據(jù)了解，我國已經(jīng)成立“國家農(nóng)村電商標準化課題組”，農(nóng)產(chǎn)品的商品化、品牌化、標準化已經(jīng)被提到國家層面的議事日程。洪濤認為，試點縣可以運用日益完善的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)體系，推動相關(guān)標準的研制與應(yīng)用。另一方面，政府行業(yè)協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)當盡快引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級標準、重量標準和包裝規(guī)格等標準體系，以減少不必要的資源浪費，為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的電子交易奠定基礎(chǔ)。
打造農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)鏈
截至目前，我國糧食生產(chǎn)已實現(xiàn)“十二連增”，糧食創(chuàng)下高產(chǎn)量、高庫存、高成本、高進口的“四高”；此外，我國糧食、肉類、水產(chǎn)品、禽蛋、蔬菜、水果和油料產(chǎn)量位居世界之首。與此大背景相悖的是，我國每年都有一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來以后賣不出去。在計劃經(jīng)濟時代，農(nóng)民生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，主要靠計劃；現(xiàn)在進入市場經(jīng)濟體制，農(nóng)民究竟應(yīng)該生產(chǎn)什么、生產(chǎn)了多少、庫存量有多大、市場需要多少也并不清晰，市場信息往往是一個“黑洞”。
為此，《通知》要求，打造農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈。各地要充分發(fā)揮“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的引導(dǎo)作用，以龍頭企業(yè)和專業(yè)運營公司為主體，組織農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開發(fā)適合消費者多樣化需求的新品種和新產(chǎn)品，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。加快推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能管理服務(wù)平臺，實時監(jiān)測和上報農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計劃、產(chǎn)量、銷量、庫存等信息，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對接市場需求的能力。
在推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接方面，《通知》要求，各地要推動在大型社區(qū)試點設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品體驗店、自提點和提貨柜，加強與傳統(tǒng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售渠道的合作，開展農(nóng)場會員宅配、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)等模式探索，建立農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直供系統(tǒng)。“有時候銷售不是問題，供應(yīng)鏈管理才是問題。”記者在多地采訪農(nóng)村電商時，一些電商人對此深有感觸：“很多時候品牌、渠道已經(jīng)沒有問題了，訂單紛至沓來，但因為供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的控制問題，后面不敢再多接單。”
電商壓縮了農(nóng)產(chǎn)品流通的中間環(huán)節(jié)，但對供應(yīng)鏈兩端的組織能力也相應(yīng)地提出了更高的要求，線下的供應(yīng)鏈是農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的關(guān)鍵，是連接上游與下游的關(guān)鍵節(jié)點。目前，雖然農(nóng)產(chǎn)品電商的創(chuàng)業(yè)非常活躍，但電商供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的互動聯(lián)合與分工協(xié)作機制尚未形成，線上與線下的融合還存在很多障礙。
洪濤表示，線上與線下融合是農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的新趨勢。如果將農(nóng)產(chǎn)品電商與農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)體系應(yīng)用聯(lián)系起來，就能為解決這些問題提供有效的路徑。隨著信息化越來越對稱，以及地方縣域平臺運營能力的提高，農(nóng)村電商會進一步壓縮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、提高流通效率，這樣才真正可能解決農(nóng)產(chǎn)品的各種銷售問題。
人才培訓(xùn)為農(nóng)村電商發(fā)展補足后勁
發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)離不開專業(yè)性人才，尤其是精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、線上營銷、物流管理而且熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行規(guī)律的復(fù)合型人才。
與之相對應(yīng)的是，很多農(nóng)村地區(qū)青壯年常年在外務(wù)工，留下來的多是老弱婦孺，勞動力不足尤其是專業(yè)人才不足已經(jīng)成為制約農(nóng)村電商發(fā)展的一個突出短板。
據(jù)中國電子商務(wù)研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)直接從業(yè)人員超過305萬人，由電子商務(wù)間接帶動的就業(yè)人數(shù)，已超過2240萬人。盡管如此，依然有85%的電商企業(yè)存在人才缺口，相比2015年提升了10個百分點，表明人員流失率高。
為此，《通知》提出，實施農(nóng)村電商百萬帶頭人計劃，對農(nóng)民合作社成員、創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員、電商轉(zhuǎn)型的企業(yè)和政府部門人員等，開展不同層次的培訓(xùn)。爭取到2020年，電商示范縣初步建立覆蓋對象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、服務(wù)支撐有力的電商培訓(xùn)體系，培訓(xùn)人員超過1000萬人次，農(nóng)村活躍網(wǎng)商超過100萬個。
實施農(nóng)村電商百萬帶頭人計劃正是為了緩解電商人才匱乏的問題。但如何有效地培養(yǎng)出真正符合市場需求的人才至關(guān)重要。
提供農(nóng)商服務(wù)的網(wǎng)策研究院CEO徐大地在談到電商培訓(xùn)的核心時說：“我們做了三年人才培養(yǎng)和輸出，發(fā)現(xiàn)一個問題，全國每年這么多大學(xué)生，找不到工作，最大問題在培訓(xùn)和輸出使用過程當中缺乏必要的聯(lián)系。各種各樣電商培訓(xùn)很多，但是如果沒有輸出到實地使用，這種培訓(xùn)就沒有意義。因此，必須搜集電商企業(yè)的人才需求，有針對性地開展培訓(xùn)。而不是單純培養(yǎng)，培養(yǎng)完之后學(xué)生該干嘛干嘛去了，真正很少進入到電商上來。所以說，學(xué)以致用最關(guān)鍵。”
洪濤認為，各地應(yīng)充分發(fā)揮高等院校、高新企業(yè)、電商園區(qū)的人才優(yōu)勢，引進人才與引進智力相結(jié)合，促進我國農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)運用的檔次和水平，選派年輕的農(nóng)業(yè)干部進行進修、培訓(xùn)，促進農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的人才和知識的更新，提高應(yīng)用能力和水平。利用農(nóng)村實用人才、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等現(xiàn)有培訓(xùn)項目資源，加大培訓(xùn)力度，推廣普及農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)知識。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：新農(nóng)村商報 2017-08-30
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