十九大報(bào)告對(duì)“三農(nóng)”的集中部署體現(xiàn)在報(bào)告第五部分第（三）條，原文共389字，其中主要可以看出五點(diǎn)重要信息：
一是堅(jiān)持了一個(gè)重要的地位不變——重中之重。
十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。
2002年12月26日，中共中央政治局會(huì)議首次提出要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重。
2003年1月7日至8日，中央農(nóng)村工作會(huì)議召開，指出要把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。從此，“重中之重”拉開了新世紀(jì)“三農(nóng)”工作突破性前進(jìn)的序幕。
十九大繼續(xù)堅(jiān)持“三農(nóng)”工作“重中之重”的重要地位，沒有因?yàn)槌擎?zhèn)化已經(jīng)達(dá)到57.35%而對(duì)農(nóng)村的重視絲毫松懈。
二是提出了一個(gè)重要的新戰(zhàn)略——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
現(xiàn)代化進(jìn)程中的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速，往往帶來農(nóng)村空心化，導(dǎo)致衰敗，因此各發(fā)達(dá)國(guó)家普遍重視鄉(xiāng)村建設(shè)。2005年10月召開的中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，由此拉開這十年來轟轟烈烈的新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，開啟了以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新篇章，農(nóng)村生產(chǎn)生活發(fā)生了明顯改變。
隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加速，使農(nóng)村成為更加美麗宜居的國(guó)民生產(chǎn)生活新空間，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以說恰逢其時(shí)。
十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。對(duì)照此前的新農(nóng)村建設(shè)的20字方針，明顯升級(jí)——
*“生產(chǎn)發(fā)展”升級(jí)為“產(chǎn)業(yè)興旺”，內(nèi)涵豐富了，目標(biāo)更高了；
*“生活寬?！鄙?jí)為“生活富?！保蛔种?，大不一樣；
*“村容整潔”升級(jí)為“生態(tài)宜居”，層次明顯提升；
*“民主管理”升級(jí)為“治理有效”，內(nèi)容更加全面，即“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”；
*“鄉(xiāng)風(fēng)文明”則一以貫之。
三是送來了一顆及時(shí)的“定心丸”——土地延包三十年。
十九大報(bào)告指出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。
農(nóng)村土地第二輪延包至今，時(shí)限已近。作為整個(gè)農(nóng)村政策的基石，土地政策備受各方關(guān)注，更與每一個(gè)農(nóng)民和土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)者的利益息息相關(guān)。但僅僅延包還是不夠的，必須讓土地帶給農(nóng)民更多收益，要按照十八屆三中全會(huì)的部署，繼續(xù)突進(jìn)土地制度改革。
所以，報(bào)告明確，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。
四是拓寬了一個(gè)核心任務(wù)的渠道——農(nóng)民增收。
農(nóng)民增收是整個(gè)“三農(nóng)”的核心任務(wù)，但單一的種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)在資源有限的情況下，潛力有限，從目前的情況來看，工資性收入已經(jīng)超越家庭經(jīng)營(yíng)收入，成為農(nóng)民收入的第一大來源。所以，必須在深度和廣度上進(jìn)一步開掘農(nóng)民的增收空間。
十九大報(bào)告從資產(chǎn)盤活、三產(chǎn)融合、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面做了安排部署。如“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)”；再如“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道”。
五是提出培養(yǎng)一支重要的工作力量——“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
以往對(duì)農(nóng)村工作隊(duì)伍的重視，往往與農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合，也往往關(guān)注點(diǎn)在農(nóng)村帶頭人的培養(yǎng)。
比如十八大報(bào)告指出要健全黨的基層組織體系，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度。而十九大首次提出“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍”，相信這是對(duì)整個(gè)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍最大的鼓舞和鞭策，有利于各行各業(yè)熱愛“三農(nóng)”的優(yōu)秀人才進(jìn)入“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，加強(qiáng)“三農(nóng)”建設(shè)。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng) 2017-10-23
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