黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)，是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。大會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化，回顧總結(jié)了十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)的歷史性成就和歷史性變革，作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位，提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的目標(biāo)，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。
習(xí)近平總書記所作的報(bào)告舉旗定向，登高望遠(yuǎn)，深邃精辟，氣勢(shì)磅礴，深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，科學(xué)描繪了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步指明了黨和國(guó)家事業(yè)的前進(jìn)方向。報(bào)告通篇閃耀著馬克思主義真理的光芒，充分體現(xiàn)了巨大的政治勇氣、理論勇氣和實(shí)踐勇氣，充分體現(xiàn)了超凡的政治智慧、厚重的為民情懷和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，是全黨全國(guó)各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，是全國(guó)扶貧系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部首要的政治任務(wù)。國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組高度重視，迅速行動(dòng)，已多次召開會(huì)議、組織活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。我們必須以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)把黨的十九大精神學(xué)習(xí)好、貫徹好，自覺(jué)用黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神體現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)的具體行動(dòng)和實(shí)際成效上，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，到 2020 年全面建成小康社會(huì)貧困群眾一個(gè)都不少，共同富裕道路上一個(gè)都不掉隊(duì)，確保黨中央確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
一、深刻領(lǐng)會(huì)把握黨的十九大精神的思想精髓和核心要義
黨的十九大精神內(nèi)涵豐富，思想深刻，博大精深，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹。在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，深刻領(lǐng)會(huì)把握黨的十九大精神的思想精髓和核心要義。
（一）深刻領(lǐng)會(huì)把握黨的十九大主題
黨的十九大的主題是 ：不忘初心，牢記使命，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。 這個(gè)主題鮮明回答了我們黨舉什么旗、走什么道路、保持什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的重大問(wèn)題。
（二）深刻領(lǐng)會(huì)把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵
十九大順應(yīng)黨心民心，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想并寫入黨章，同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為黨的行動(dòng)指南。這是十九大重大的歷史性貢獻(xiàn)。 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，一是明確堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó) ；二是明確新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕 ；三是明確中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個(gè)全面”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信 ；四是明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 ；五是明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家 ；六是明確黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì) ；七是明確中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體 ；八是明確中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。
十九大提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略 ：堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，持以人民為中心，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。這十四個(gè)“堅(jiān)持”，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在各項(xiàng)工作中的基本要求，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。
（三）深刻領(lǐng)會(huì)把握黨和國(guó)家事業(yè)的新局面和歷史性變革
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，迎難而上，開拓進(jìn)取，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，全面開創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)的新局面，報(bào)告總結(jié)了十個(gè)方面的成就 ：經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建設(shè)邁出重大步伐，思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展，人民生活不斷改善，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，強(qiáng)軍興軍開創(chuàng)新局面，港澳臺(tái)工作取得新進(jìn)展，全方位外交布局深入展開，全面從嚴(yán)治黨成效卓著。
報(bào)告指出，五年來(lái)的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來(lái)的變革是深層次的、根本性的。五年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。這些歷史性變革，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的嶄新局面，使全黨全國(guó)各族人民更加堅(jiān)定了“四個(gè)自信”，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響。
（四）深刻領(lǐng)會(huì)把握中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代和社會(huì)主要矛盾的變化
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是十九大作出的一個(gè)重大判斷，表明我國(guó)發(fā)展已處于一個(gè)全新的歷史方位。這個(gè)新時(shí)代是承前啟后、繼往開來(lái)、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富強(qiáng)的時(shí)代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代，是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。進(jìn)入新時(shí)代，意味著中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，意味著在世界上高高舉起了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 , 意味著為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了深刻變化，已從人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步，最后向共同富裕邁進(jìn)。
（五）深刻領(lǐng)會(huì)把握新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新征程和新部署
十九大開啟了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新征程，提出從現(xiàn)在到二〇二〇年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。從二〇二〇年到本世紀(jì)中葉分兩個(gè)階段：第一個(gè)階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化 ；第二個(gè)階段，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。
十九大從九個(gè)方面，對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出了全面部署。貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系 ；健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治 ；堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛 ；提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理 ；加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó) ；堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化 ；堅(jiān)持“一國(guó)兩制”，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一 ；堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體 ；堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。這些重大部署明確了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
（六）深刻領(lǐng)會(huì)把握新時(shí)代黨的新使命和黨的建設(shè)新要求
十九大報(bào)告指出，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，建設(shè)偉大工程，推進(jìn)偉大事業(yè)。偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來(lái)。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。
我們黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過(guò)硬。十九大鮮明地提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求 ：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。只要把我們黨建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，就一定能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利。
二、深入領(lǐng)會(huì)把握黨的十九大關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的新論述新舉措
習(xí)近平總書記所作的十九大報(bào)告站高謀遠(yuǎn)、氣勢(shì)恢宏、催人奮進(jìn)。在字斟句酌、一字千金的報(bào)告中，關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的論述有六處，這是歷次黨代會(huì)報(bào)告中分量最重、內(nèi)容最多的。黨的十九大對(duì)脫貧攻堅(jiān)的新論述新要求，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了方向。扶貧領(lǐng)域的廣大黨員干部深為自豪，深受鼓舞，深感責(zé)任重大。對(duì)黨的十九大關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。
（一）報(bào)告在第一部分關(guān)于過(guò)去五年的工作和歷史性變革當(dāng)中，充分肯定了脫貧攻堅(jiān)取得的成績(jī)。指出 ：“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下。”這里有三個(gè)關(guān)鍵詞，第一個(gè)是“決定性”進(jìn)展，在習(xí)近平總書記親自掛帥出征、親自部署督戰(zhàn)的示范引領(lǐng)和以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，脫貧攻堅(jiān)四梁八柱頂層設(shè)計(jì)全面完成，制度體系全面建立，精準(zhǔn)扶貧深入人心，五年年均減貧 1300 萬(wàn)人以上，前所未有。第二個(gè)是“六千多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧”，這是歷次黨代會(huì)報(bào)告中首次出現(xiàn)實(shí)際減貧數(shù)量，說(shuō)明中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量是認(rèn)可的。第三個(gè)是“百分比”，十九大報(bào)告全文只有三處出現(xiàn)了百分比，其它兩處分別是我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率以及城鎮(zhèn)化率。我們學(xué)習(xí)貫徹十九大報(bào)告精神，就是要充分肯定成績(jī)，堅(jiān)定必勝信心，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作再上新臺(tái)階。
（二）報(bào)告第一部分結(jié)尾在分析工作中還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)時(shí)，把脫貧攻堅(jiān)作為重點(diǎn)。指出 ：“民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題。”截至 2016 年底，全國(guó)還有農(nóng)村貧困人口 4335 萬(wàn)，有 6 個(gè)省貧困人口在300 萬(wàn)以上，有 5 個(gè)省貧困發(fā)生率在 10% 以上，有近 200 個(gè)縣和近 3 萬(wàn)個(gè)村貧困發(fā)生率超過(guò) 20%，特別是深度貧困地區(qū)和因病因殘等特殊貧困群體脫貧難度很大。我們學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，就是要對(duì)脫貧攻堅(jiān)的艱巨性復(fù)雜性有清醒認(rèn)識(shí)，要自覺(jué)增強(qiáng)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感，始終保持打攻堅(jiān)戰(zhàn)的昂揚(yáng)斗志和良好精神狀態(tài)。
（三）在第三部分關(guān)于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略中，把脫貧攻堅(jiān)作為“堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生”這一基本方略的主要內(nèi)容。指出 ：“必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，深入開展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。”我國(guó)貧困地區(qū)發(fā)展相對(duì)落后，還存在幾千萬(wàn)貧困人口，這正是我國(guó)新時(shí)代發(fā)展不平衡不充分的最重要最直接的體現(xiàn)。完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，是保證貧困地區(qū)貧困群眾共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、滿足美好生活需求的重要途徑，是全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性指標(biāo)和底線任務(wù)，是以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。我們學(xué)習(xí)貫徹十九大報(bào)告精神，就是要充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略定位和重要意義，牢記使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬戰(zhàn)。
（四）在第四部分決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，把精準(zhǔn)脫貧作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一予以強(qiáng)調(diào)。指出 ：“突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。”報(bào)告提出了從當(dāng)前到本世紀(jì)中葉的路線圖、時(shí)間表。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，順利實(shí)現(xiàn)第一階段的戰(zhàn)略目標(biāo)，是檢驗(yàn)全面小康社會(huì)的試金石，也將為實(shí)現(xiàn)第二階段目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，就是要進(jìn)一步在關(guān)鍵處發(fā)力，在薄弱處用力，尤其是在攻克深度貧困堡壘、克服形式主義、確保脫貧質(zhì)量等方面努力攻堅(jiān)，堅(jiān)決補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板。
（五）在第五部分貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中，把貧困地區(qū)加快發(fā)展作為實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。指出 ：“加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。”區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的重要特征之一。相比其他地區(qū)，貧困地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題更加突出，面臨的挑戰(zhàn)更為艱巨。報(bào)告強(qiáng)調(diào)要貫徹新發(fā)展理念，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，這是對(duì)解決區(qū)域性整體貧困的有力保障和促進(jìn)。我們學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，就是要突出重點(diǎn)，推動(dòng)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞精準(zhǔn)扶貧這一中心促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和基本公共服務(wù)，確保貧困群眾參與和受益。
（六）在第八部分提高保障和改善民生水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理中，對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出了全面部署。要求 ：“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。” 這是歷次黨代會(huì)報(bào)告中首次把扶貧工作作為二級(jí)標(biāo)題予以闡述，明確了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的基本方略、工作機(jī)制、重點(diǎn)任務(wù)和總體目標(biāo)。對(duì)扶貧系統(tǒng)的黨員干部來(lái)說(shuō)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就是最大的政治，要用打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)來(lái)對(duì)標(biāo)，來(lái)檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”是否牢固、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)決，用實(shí)際行動(dòng)在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中體現(xiàn)我們的政治忠誠(chéng)和政治擔(dān)當(dāng)。
三、扎實(shí)開展黨的十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)
學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，要認(rèn)真謀劃、周密安排、多措并舉、狠抓落實(shí)。扶貧系統(tǒng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭干，各級(jí)黨組織認(rèn)真抓好落實(shí)，全體黨員干部積極參加，做到多形式、分層次、全覆蓋，切實(shí)把黨的十九大精神學(xué)懂弄通做實(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”；強(qiáng)化政治責(zé)任，堅(jiān)定堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心 ；全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè) ；引導(dǎo)黨員干部牢記責(zé)任使命，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性創(chuàng)造性，真正做到思想認(rèn)識(shí)跟上去、觀念方式轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)、工作落實(shí)頂上去，不怕流汗流淚，不怕流血犧牲，全面增強(qiáng)本領(lǐng)，扎實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，不懈怠，不畏難，不退縮，迎難而上，敢于打硬仗，勇于打勝仗，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)不斷上新的臺(tái)階。在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神中，國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組和扶貧辦機(jī)關(guān)要為全國(guó)扶貧系統(tǒng)黨員干部當(dāng)好標(biāo)桿，發(fā)揮引領(lǐng)和表率作用。
一是原原本本認(rèn)真學(xué)，以自學(xué)為主。對(duì)黨的十九大精神要原原本本學(xué)習(xí)，原汁原味學(xué)，逐字逐句學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)準(zhǔn)確把握黨的十九大精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，特別是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，對(duì)重大思想觀點(diǎn)、重大論斷、基本方略和重大舉措等，要認(rèn)真研讀，熟記于心，外化于行。
二是劃分專題重點(diǎn)學(xué)，以共享為主。初步劃分五個(gè)專題，黨組每月組織一次學(xué)習(xí)討論，原則上每名黨組同志負(fù)責(zé)一個(gè)專題，帶頭學(xué)習(xí)。各支部每月組織一次專題交流。第一專題 ：新局面新時(shí)代。本專題重點(diǎn)圍繞十八大以來(lái)取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革、新時(shí)代的基本特征和社會(huì)主要矛盾的變化進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。第二專題 ：新思想新方略。本專題重點(diǎn)圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。第三專題 ：新征程新部署。本專題重點(diǎn)圍繞從新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新征程、從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略安排和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新部署進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。深刻理解十九大對(duì)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要論述。第四專題 ：新使命新要求。本專題重點(diǎn)圍繞新時(shí)期黨的新使命和全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)的新要求進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。第五專題 ：新黨章新內(nèi)容。本專題重點(diǎn)圍繞十九大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，更加自覺(jué)地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。
三是聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)，以踐行為主。一要按照中央統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。二要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大報(bào)告中關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述，積極發(fā)揮扶貧部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)參謀助手作用，進(jìn)一步落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，切實(shí)解決“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何退”等問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)“抓黨建比貢獻(xiàn)促攻堅(jiān)”活動(dòng)，提升素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中銳意進(jìn)取，埋頭苦干，盡心履職。三要組織開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理。狠抓作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化暗訪，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，增強(qiáng)抓落實(shí)本領(lǐng)，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決不落實(shí)不到位不精準(zhǔn)的問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)形式主義官僚主義，防止虛假脫貧、數(shù)字脫貧和弄虛作假，完善縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，建立鄉(xiāng)村項(xiàng)目資金公示公告制度，把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的政策措施和各項(xiàng)工作落到實(shí)處，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，積極配合中央紀(jì)委開展的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，切實(shí)做到陽(yáng)光扶貧廉潔扶貧。四要進(jìn)一步深化習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想研究。習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，脫貧攻堅(jiān)是治國(guó)理政的重要內(nèi)容。認(rèn)真組織習(xí)近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想重大課題研究，舉辦習(xí)近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想專題研討班。五要走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合。走進(jìn)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，走進(jìn)脫貧攻堅(jiān)基層第一線，走近脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)模范，向基層學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向先進(jìn)學(xué)習(xí)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入實(shí)際，解剖麻雀，找問(wèn)題找辦法找經(jīng)驗(yàn)。邀請(qǐng)相關(guān)專家作輔導(dǎo)報(bào)告，舉辦學(xué)習(xí)黨的十九大精神專題培訓(xùn)班，幫助黨員干部加深對(duì)黨的十九大精神的學(xué)習(xí)理解。新時(shí)代要有新氣象新作為。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是扶貧系統(tǒng)全體黨員干部的光榮歷史使命和重大政治責(zé)任。我們一定要自覺(jué)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，為奪取脫貧攻堅(jiān)的新勝利而努力奮斗!
作者為國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)扶貧網(wǎng)
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