黨的十九大報告指出，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類只有遵循自然規律才能有效防止在開發利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規律。這次大會的報告將“美麗”作為全面建成社會主義現代化強國的奮斗目標之一，并對“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”規劃了清晰的路線圖，提出了我國加快推進綠色發展的重點任務，就是要“著力解決突出環境問題、加大生態系統保護力度、改善生態環境監管體制”。在當前和今后一段時期，全國各級黨政、各級政協組織、廣大政協委員和各行各業人士必須同心協力、齊抓共管，把加快推進綠色發展作為推進各地經濟社會發展的首要任務，始終沿著“建設美麗中國”目標奮勇前進，才能不斷滿足人民群眾對美好生活環境的需求，為把我國建設成為“富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”作出應有貢獻。
一、推進綠色發展政協組織理應有所作為
中共十九大報告明確提出，我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。 然而，在我國一些地方仍然還存在著以犧牲環境為代價來換取經濟增長的現象。有的地方盡管霧霾圍城頻頻敲響警鐘、江河土壤污染危及人體健康、觸動切身利益，但等到真正決策壓縮落后產能，需要放棄高能耗、高污染項目時，一些領導干部存在患得患失、下不去手的現象，甚至對高污染項目仍抱有“先上馬再說”的僥幸心理，認為不搶抓眼下機遇就會在長遠上吃虧。一些地方環境管理部門，對上級甚至國家的環境保護政策在執行上大打折扣，對環境違法企業視而不見、查而不處、處而無力。凡此種種，折射出一些地方知行脫節，對經濟發展轉型升級還停留在“說起來重要，做起來次要”的層面。對此，我們各級政協組織和廣大政協委 員以及社會各界人士，都決不能袖手旁觀，一定要切實增強責任感、使命感和緊迫感，充分發揮自身優勢，采取實地調研、組織視察、提交提案、撰寫社情民意、專題協商、專題研討、民主評議、咨政議政、大會發言、網絡留言等多種方式，積極主動向各級黨政、有關部門和工商企業就轉變發展方式、保護生態環境、加快推進綠色發展建言獻策。
二、嘉陵區政協精準發力助推綠色發展
近幾年來，我們南充市嘉陵區政協在助推嘉陵城鄉經濟社會發展過程中，堅持把加快推進綠色發展作為調研、視察的重要工作來抓。自2013年以來，我們著眼綠色發展，持之以恒開展生態文明建設和環境保護調查研究，先后在國、省級刊物發表論文20余篇，爭創成為中國生態經濟學學會理事單位，打造了生態經濟研究的嘉陵品牌。緊扣城鄉環境綜合治理，將助推“一江三河”流域綜合保護列為政協重要關注議題，定期深入鄉鎮摸排掌握排污情況，多次實地督查鳳埡河污染治理，連年強力推動泥溪口沙石碼頭搬遷。同時，持續關注工業污染源頭防治，多次深入工業集中區視察監督企業排放，大力推動明華生物、嘉美印染搬遷，及時開展李渡垃圾發電廠運行情況調研，努力為嘉陵天更藍、水更清、山更綠奉獻力量。 從2013年7月至2019年6月，我們相繼組織有關人員深入到嘉陵的城鎮社區、鄉村農戶、溪河塘堰、田間地頭進 行了仔細調研，先后撰寫了關于嘉陵區生態環境保護與建設、生態產業發展、戰略性新興產業培育、新型城鎮化建設、綠色有機農業發展、精準扶貧與綠色發展相結合等方面的調研報告，報送嘉陵區委、區政府供決策參考。在這些調研報告中，區政協針對存在問題，向嘉陵區委、區政府提出了“大力培育生態意識，不斷改善生態環境;實施生態立區戰略，大力發展綠色經濟;加強城鎮治污設施建設，大力發展循環經濟;深化林權制度改革，提高植樹造林水平;持續開展綜合治理，提升城鄉環境質量;搞好宣傳強化監管，嚴防污染事故發生;完善提升生態功能，增強城鎮可持續發展力;發展生態產業集群，增強城鎮核心競爭力;打造生態文化品牌，增強城鎮發展對外吸引力;塑造綠色低碳形象，增強城鎮發展社會影響力；進一步改善貧困村基礎設施條件，開展人居環境綜合治理；加強林業生態保護建設，加快發展綠色生態產業；促進生態資源合理開發利用，加快推進防災減災避災”等對策建議，得到了嘉陵區委、區政府采納，為推進嘉陵生態文明建設、引導嘉陵一二三產業和新型城鎮化建設朝著綠色循環低碳方向發展發揮了有效作用。
三、政協組織推進綠色發展應始終把準重點
在當前和今后一段時期，各級政協組織和廣大政協委員，應堅決按照中共十九大對建設美麗中國、為全球生態安全作出新貢獻的要求，著力推進綠色發展。一要用好議政建 言平臺，為各級黨政肩負保護環境、改善環境、美化環境、造福百姓的重任，自覺推動綠色、循環、低碳發展獻計出力。二要用好聽取情況通報及互動協商途徑，促成各級地方政府嚴格履行職能職責，避免部門“不作為”、“亂作為”的情況出現。三要用好專題調研、深度調研手段，及時掌握和了解各相關企業履行節能減排、循環利用資源、保護生態環境的社會責任情況，并積極向地方黨政及職能部門反饋；四要用好委員視察和監督促進手段，推動環保、司法等有關部門積極受理環境污染受害者提起的維權訴訟，對污染嚴重、影響惡劣和環境監察嚴重失職瀆職的行為嚴懲不貸，充分發揮好環境權益保護屏障的作用。同時，還應組織和引導社會各界人士積極參與環境保護和有效監督環境污染，共同保護好我們的生產生活環境。 總而言之，只有我們大家一道共同努力，才能逐步建立起節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式和生活方式，走出一條生產發展、生活富裕、生態良好、環境優美、空氣清新、人與自然和諧相處的生態文明發展之路，早日建成天藍地綠、山清水秀、鳥語花香的美麗中國。
作者系四川省南充市嘉陵區政協常委、經濟委主任
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