黨的十九大報告指出，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律。這次大會的報告將“美麗”作為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標之一，并對“加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國”規(guī)劃了清晰的路線圖，提出了我國加快推進綠色發(fā)展的重點任務，就是要“著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度、改善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制”。在當前和今后一段時期，全國各級黨政、各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員和各行各業(yè)人士必須同心協(xié)力、齊抓共管，把加快推進綠色發(fā)展作為推進各地經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務，始終沿著“建設美麗中國”目標奮勇前進，才能不斷滿足人民群眾對美好生活環(huán)境的需求，為把我國建設成為“富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”作出應有貢獻。
一、推進綠色發(fā)展政協(xié)組織理應有所作為
中共十九大報告明確提出，我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。 然而，在我國一些地方仍然還存在著以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟增長的現(xiàn)象。有的地方盡管霧霾圍城頻頻敲響警鐘、江河土壤污染危及人體健康、觸動切身利益，但等到真正決策壓縮落后產(chǎn)能，需要放棄高能耗、高污染項目時，一些領導干部存在患得患失、下不去手的現(xiàn)象，甚至對高污染項目仍抱有“先上馬再說”的僥幸心理，認為不搶抓眼下機遇就會在長遠上吃虧。一些地方環(huán)境管理部門，對上級甚至國家的環(huán)境保護政策在執(zhí)行上大打折扣，對環(huán)境違法企業(yè)視而不見、查而不處、處而無力。凡此種種，折射出一些地方知行脫節(jié)，對經(jīng)濟發(fā)展轉型升級還停留在“說起來重要，做起來次要”的層面。對此，我們各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委 員以及社會各界人士，都決不能袖手旁觀，一定要切實增強責任感、使命感和緊迫感，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取實地調研、組織視察、提交提案、撰寫社情民意、專題協(xié)商、專題研討、民主評議、咨政議政、大會發(fā)言、網(wǎng)絡留言等多種方式，積極主動向各級黨政、有關部門和工商企業(yè)就轉變發(fā)展方式、保護生態(tài)環(huán)境、加快推進綠色發(fā)展建言獻策。
二、嘉陵區(qū)政協(xié)精準發(fā)力助推綠色發(fā)展
近幾年來，我們南充市嘉陵區(qū)政協(xié)在助推嘉陵城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，堅持把加快推進綠色發(fā)展作為調研、視察的重要工作來抓。自2013年以來，我們著眼綠色發(fā)展，持之以恒開展生態(tài)文明建設和環(huán)境保護調查研究，先后在國、省級刊物發(fā)表論文20余篇，爭創(chuàng)成為中國生態(tài)經(jīng)濟學學會理事單位，打造了生態(tài)經(jīng)濟研究的嘉陵品牌。緊扣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，將助推“一江三河”流域綜合保護列為政協(xié)重要關注議題，定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排掌握排污情況，多次實地督查鳳埡河污染治理，連年強力推動泥溪口沙石碼頭搬遷。同時，持續(xù)關注工業(yè)污染源頭防治，多次深入工業(yè)集中區(qū)視察監(jiān)督企業(yè)排放，大力推動明華生物、嘉美印染搬遷，及時開展李渡垃圾發(fā)電廠運行情況調研，努力為嘉陵天更藍、水更清、山更綠奉獻力量。 從2013年7月至2019年6月，我們相繼組織有關人員深入到嘉陵的城鎮(zhèn)社區(qū)、鄉(xiāng)村農(nóng)戶、溪河塘堰、田間地頭進 行了仔細調研，先后撰寫了關于嘉陵區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與建設、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、新型城鎮(zhèn)化建設、綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展、精準扶貧與綠色發(fā)展相結合等方面的調研報告，報送嘉陵區(qū)委、區(qū)政府供決策參考。在這些調研報告中，區(qū)政協(xié)針對存在問題，向嘉陵區(qū)委、區(qū)政府提出了“大力培育生態(tài)意識，不斷改善生態(tài)環(huán)境;實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟;加強城鎮(zhèn)治污設施建設，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;深化林權制度改革，提高植樹造林水平;持續(xù)開展綜合治理，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量;搞好宣傳強化監(jiān)管，嚴防污染事故發(fā)生;完善提升生態(tài)功能，增強城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展力;發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，增強城鎮(zhèn)核心競爭力;打造生態(tài)文化品牌，增強城鎮(zhèn)發(fā)展對外吸引力;塑造綠色低碳形象，增強城鎮(zhèn)發(fā)展社會影響力；進一步改善貧困村基礎設施條件，開展人居環(huán)境綜合治理；加強林業(yè)生態(tài)保護建設，加快發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)；促進生態(tài)資源合理開發(fā)利用，加快推進防災減災避災”等對策建議，得到了嘉陵區(qū)委、區(qū)政府采納，為推進嘉陵生態(tài)文明建設、引導嘉陵一二三產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化建設朝著綠色循環(huán)低碳方向發(fā)展發(fā)揮了有效作用。
三、政協(xié)組織推進綠色發(fā)展應始終把準重點
在當前和今后一段時期，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，應堅決按照中共十九大對建設美麗中國、為全球生態(tài)安全作出新貢獻的要求，著力推進綠色發(fā)展。一要用好議政建 言平臺，為各級黨政肩負保護環(huán)境、改善環(huán)境、美化環(huán)境、造福百姓的重任，自覺推動綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展獻計出力。二要用好聽取情況通報及互動協(xié)商途徑，促成各級地方政府嚴格履行職能職責，避免部門“不作為”、“亂作為”的情況出現(xiàn)。三要用好專題調研、深度調研手段，及時掌握和了解各相關企業(yè)履行節(jié)能減排、循環(huán)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境的社會責任情況，并積極向地方黨政及職能部門反饋；四要用好委員視察和監(jiān)督促進手段，推動環(huán)保、司法等有關部門積極受理環(huán)境污染受害者提起的維權訴訟，對污染嚴重、影響惡劣和環(huán)境監(jiān)察嚴重失職瀆職的行為嚴懲不貸，充分發(fā)揮好環(huán)境權益保護屏障的作用。同時，還應組織和引導社會各界人士積極參與環(huán)境保護和有效監(jiān)督環(huán)境污染，共同保護好我們的生產(chǎn)生活環(huán)境。 總而言之，只有我們大家一道共同努力，才能逐步建立起節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和生活方式，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、人與自然和諧相處的生態(tài)文明發(fā)展之路，早日建成天藍地綠、山清水秀、鳥語花香的美麗中國。
作者系四川省南充市嘉陵區(qū)政協(xié)常委、經(jīng)濟委主任
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