中國農業進入黃金十年以來，不少有市場敏感度的企業老板爭先恐后轉型特色小鎮、休閑農業，休閑農業已經成為了老板們選擇的熱門項目。然而，大多數老板都直接表示：干休閑農業瓶頸之一就是用地標準了。
沒有建設用地，如何做休閑農業？
國家對耕地的保護是非常嚴格的：要堅守“十八億畝的耕地紅線”，農用地只能用于農業生產，禁止用于其他的商業用途，必須是建設用地才能進行休閑農業項目的運作。
來自山東的李老板就遇到這樣的問題：從房地產轉型農業做休閑農業，前期拿地時并不了解用地標準，以1400元/畝的高價流轉了350畝農用地30年，準備上項目時，卻被當地政府告知沒有建設用地不可開展休閑農業項目。這下李老板傻了眼，高價流轉的土地從事農業生產肯定不掙錢，而申請土地變性的指標遲遲下不來。
國家為休閑農業用地“撕開一個口子”！
為了鼓勵休閑農業的發展，近日農業部下發《關于積極開發農業多種功能大力促進休閑農業發展的通知》，在用地方面為大家“撕開一個口子”，放松了用地標準，不是建設用地，也可以做休閑農業了!
鼓勵閑置宅基地發展“農家樂”
《通知》明確用地政策：在實行最嚴格的耕地保護制度的前提下，對農民就業增收帶動作用大、發展前景好的休閑農業項目用地，各地要將其列入土地利用總體規劃和年度計劃優先安排。
《通知》提出：“農家樂”可通過多種通道獲取土地，閑置宅基地整理結余的建設用地可用于休閑農業。與往年包括去年底出臺的休閑農業扶持文件相比，此份文件最精華的地方即在于這條關于明確‘用地政策’的規定。
鼓勵“四荒地”發展農家樂
《通知》鼓勵：利用“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)發展休閑農業。對中西部少數民族地區和集中連片特困地區利用“四荒地”發展休閑農業，其建設用地指標給予傾斜。
《通知》鼓勵開展城鄉建設用地增減掛鉤試點，發展農民自有住宅從事旅游經營，與一般農區土地相比，以發展休閑農業的項目對土地進行開發，土地價值將獲得更高反映。
休閑農業將引入PPP模式
《通知》指出：加大對休閑農業的金融支持。鼓勵利用PPP模式、眾籌模式、互聯網+模式、發行私募債券等方式，探索休閑農業多元化投融資機制，鼓勵符合條件的休閑農業企業上市。并探索新型融資模式，探索以旅游資源、扶貧資金等入股方式，使貧困群眾在項目發展中獲得資產性收益。
休閑農業政策出臺，讓土地發揮更大的價值！
在城鎮化快速發展的今天，城鎮人口“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的需求，也為農民創辦農家樂、休閑農莊提供了土壤。此次的《通知》出臺，我們看到，農村土地不僅僅是耕地，還有農民的宅基地、村內集體建設用地、四荒地等。
我們在發展休閑農業的過程中，要充分利用好這些土地，盤活農民宅基地、村集體建設用地資產，創造更高的土地經濟價值。同時，這些土地的開發和利用，對增加農民的資產性收入也可以發揮很大的作用。
最后，這些誤區千萬要注意
1.無址可選也要選
有時候，土地并不像普通商品，有充分的選擇空間。在選址的過程中，土地往往獨此一家，讓你別無其他選擇，例如，家鄉有限的土地資源，而作為開發者，又急切的想去做，以至于無址可選的時候也要去選。這種選址方式最終效果不理想，可想而知。
2.有地就先拿下再說
休閑農業作為一個舶來詞，許多人對此并沒有深刻的見解。許多企業家拿地心切，在沒有做好充分的休閑農業規劃前，就匆匆決定，先拿下再說，到手之后再去為它量身定做合適的衣服。至于效果如何，恐怕只能聽天由命了，做好了是一塊肥肉，做不好只會成為燙手的山芋。
3.跟著感覺走
做休閑農業項目不能跟著感覺走，而是要有一雙犀利的慧眼，慧眼是要對所選之地的價值有準確的認識，了解土地如何開發與利用，還要對未來的發展有遠見，尤其是目標客戶及將來市場情況的判斷，還要有項目與市場的對接手段，等等。唯有具備這些，才不至于陷入誤區。如果僅僅憑借以往經驗，跟著感覺走，恐怕將成為后來人的反面教材。
中國鄉村發現網轉自：三度農莊規劃（微信公眾號）2017-10-23
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