原題：有人說，規劃就是鬼話，休閑農業領域有多少“鬼話”？
導語:2018年10月，一位想返鄉創業的程總與他的合作伙伴，來到湖南生物機電職業技術學院談再紅副院長辦公室咨詢規劃一事，程總的合作伙伴隨口說出：規劃就是鬼話！在場的我不惱，反而陷于沉思，這話不無哲理，做好了就是規劃，做不好就是鬼話！
無獨有偶，前不久偶然看到一些從未接觸過農業，不具備任何農業知識，甚至五谷不分的景觀設計師，成了田園綜合體、特色小鎮、休閑農業專家或是委員，才認為有必要提筆寫這篇文章！
一、朝陽產業，誘人的政策吸引各路濫竽充數者講“鬼話”
農業部副部長高鴻賓強調，加快推進休閑農業與鄉村旅游發展，要堅持一體化發展戰略，緊密結合現代農業產業，一起規劃，一起建設… …。2017年5月25日《農業部辦公廳關于推動落實休閑農業和鄉村旅游發展政策的通知》隨后幾個月之間，涌現出一大批田園綜合體、特色小鎮、休閑農業專家和規劃團隊！成就一個專科生需要三年，成就一個本科生是四年，成就一個碩士… …熬成專家、學者無異于媳婦熬成婆的艱難！農業專家三四個月就可速成？是筆者跟不上快餐時代的學業速成？還是為了分得鄉村振興中的一塊大蛋糕濫竽充數者居多？！稍為深思一下，應當是后者，既然是這樣，民間解讀休閑農業“規劃”為“鬼話”就有其緣由了！
二、這樣的休閑農業規劃，不做還好，做了“虧大了”
2018年4月13日應新沂市馬副市邀請參加該市的休閑農業規劃評審，其中有一個養殖大戶養殖了大量的，各種珍稀魚種。整個規劃講解下來，除了景觀效果圖，沒有提及產業布局，更談不上產業文化的植入了。
休閑農業規劃的意義在于：所的布局都應圍繞“產業”服務，其目的是通過科學規劃把一產上升到二產最終到三產融合的贏利手段，讓委托人通過三產融合的規劃獲得更多的利益以達到利益最大化的目的。
不是說這些人不會做規劃，做的城市規劃是頂尖的，城市園林也是做得美侖美奐的，只要美觀，養眼便可，不用考慮收益。農業農村，土地上的樹木，水系，水田，魚塘都是村民賴以生存的根系所在，需要通過我們規劃中的先進理念，挖掘傳統農業技術精華，吸收國內外生態農業的先進理念，經過技術組裝與體系建設，在農業生態型品種、農產品加工、等方面形成農業新技術、新材料、新產品，完善出一系列適應于區域特點的農業模式。背離這個根本的規劃，別人諷刺為“鬼話”也算名符其實！
如果，全部根據這個規劃實施，這些高價堆徹的，創造不出效益的景觀，那就“虧大了”！
三、有的休閑農業規劃，比“鬼話”還勞民傷財
在新沂，規劃方案評審完畢，與馬市長帶領的市委班子成員，走訪考察了幾個區域，其中有一個村規，規劃預算是3000萬，仔細翻閱了一下，說是說特色小鎮，開發民宿。可規劃方案體現的是一個全新的，畫棟雕梁、飛檐翹角、鱗次櫛比的小鎮。
沒有歷史的紀念，沒有動人的故事傳說，沒有遺留的風情風貌之內涵，拿什么吸引游客？產業布局仍然是沒有一丁點。
我問負責人：3000萬能行嗎？照這個規劃運行，一個億都難實現！談再紅副院長問鎮長：“投入這么大，從哪里收回成本？贏利點在哪里？”鎮長如實回答：“這個規劃我們也看不懂，也沒發現從哪里贏利，因為看著發虛，才請您為我們把把脈”。是啊，新農村當成園林、城市規劃來做會害死人，如果投入下去，真是比“鬼話”還勞民傷財。
好在新沂市政府這一屆的領頭人自身懂農業，舍得招賢納士，廣泛聽取意見，把好規劃設計的關，不但沒讓“鬼話”勞民傷財！還把六萬多畝水蜜桃基地，打造成為中國第一硬溶質水蜜桃——蜜桃小鎮，并以此作為龍頭一帶一路，優化產業布局，以生態立鄉、產業富鄉，全面發展百花齊放！為發展休閑農業，鄉村振興戰略奠定了堅實的基礎！值得學習推廣！
四、再來看看鄉村振興的規劃，民間說成的“鬼話”
不知看客們注意到沒有，走到哪都能看到，新建的“美麗新農村”各地都是徽派建筑，感覺是千村一面，沒有個性。美麗鄉村建設，應避免同質化，著重個性化建設。
在建設美麗鄉村的開始，就要搞清楚到底什么是美麗鄉村。美麗鄉村，實質在于美麗和鄉村。美麗不只是修飾語，美麗是鄉村的內核。美麗鄉村概念的提出，既是一種新的倡導，也是對鄉村的真正關懷。不要輕言改造鄉村，因為很可能一件藝術品改造得一錢不值或者再也恢復不了她的價值。黨的十八大第一次提出“美麗中國”的概念，強調必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，包括生態文明在內的“五位一體”。中國很多自然村落本身就美，許多表面上是重新規劃建設，實際上是在破壞。我們見過太多的悲劇！一個實際上保存風貌很好的鄉村，經過一輪改造，結果變成四不像，不倫不類。鄉村是美麗的，也是脆弱的，對鄉村生態系統的破壞，結果往往要比城巿嚴重得多。最后被規劃——“鬼話”的面目全非。
有相當一部分規劃人，不是尊重在地性的鄉俗、鄉情，產業如何融合發展謀劃進去，不因地制宜找準主題定位，而是一張圖用到幾個村，一本方案稍作改動，走鄉串戶的放之四海，有的接了方案，取個名字，套用一些文字格式，找些意向圖，請外面景觀公司出效果圖，東拼西湊的一本規劃方案就出來了，甚至連一張原創圖都沒有。這樣的鄉村振興規劃，誤國誤民生，罵我們規劃人說“鬼話”一點也不過份。
五、跟風規劃——畫“鬼話”
曾經有許多的新農人加我好友，發來他們新做的或是休閑農莊規劃，或是田園綜合體規劃，或是特色小鎮規劃，老實說，有相當一部分的畫功是有厚家底的，因為不了解農業，就是抓不準產業結構，而產業恰恰才是農旅規劃的命脈。不能否認有些設計團隊的確很用功，也做了許多的功課，但接觸農村不多，了解農業生產少，只能在調研中跟風，看別人做花海有人山人海之人氣，以為掙了大錢。因此，在我們收到的征詢意見的規劃方案中，做花海的比比皆是。據我們考察到的，花海除了一時的轟動效益，能獲得可持續發展的沒有一例是贏利的，試想，“花開幾日紅”？幾張門票收入能養活一個莊園？花落便是你關門之際！聽得進我們建議的投資人不多，當玩到全軍覆沒才后悔當初沒有聽信忠告。
六、靠抄襲撐門面，跨界不懂行，最終“鬼話”連篇收場
所有的顛覆和創新都不是敲鑼打鼓來的，是需要時間潛心研究和實踐經驗的積累。因此，很多跨界的城市規劃、園林景觀規劃團隊，沒有農業方面的理論依據和實踐經驗，但又想在短時間獲得休閑農業市場認為，只有靠抄襲、剽竊別人的先進理念作為門面支撐，一時忽悠過去了，接下來的規劃項目還是按照以往的城市景觀套路做出風馬牛不相及的休閑農業規劃方案，導致嚴重水土不服的“鬼話”連篇，讓投資人丟掉一筆小小的規劃費不是問題，方向錯了就是大問題了！砸進去上千萬上億元的資金其慘狀可想而知！
七、如何對規劃負責，不再被人罵成“鬼話”
現在很多農村改造談不上設計。越來越多的資源落戶鄉村，越來越多的設計團隊和投資者抱著詩和遠方來了，“休閑農業”設計不是為設計而設計，還需要具有農業內涵的專業團隊來支撐。不是幾張圖紙象城市建筑規劃一樣，建好住進人就完事了。作為設計團隊，交給我們的問題在手，心無旁鶩地堅持“因地制宜”的選擇，沿續鄉村的風貌和門脈，設計回歸鄉村生活的尺度，一切的發生皆是因地緣而匯集。
既要保留設計原理的要求，又要不動聲色的融合主人的愿望，盡量做到了讓現代田園化，讓田園便捷、實用化，把山水藝術化，把藝術鄉土化；休閑農業規劃，面臨的問題都是極大地考驗。
一是考驗我們對美麗中國的大格局中對美麗鄉村的理解。美麗中國建設的總目標要求下，在農村的一次具體實踐，是延續10年的社會主義新農村建設的升級版，較之社會主義新農村建設又有明顯的提升和差異。
二是考驗我們在鄉村和城市的關系中對美麗鄉村的理解。不需要摸仿別人，美麗鄉村建設不能按照城市建設的思路去復制，更不是簡單地把鄉村變為城市。
三是考驗我們在文化傳承保護與發展中對美麗鄉村的理解。鄉村應該是自由的，美麗鄉村是把鄉村建設得更像鄉村。隨著城鎮化的發展，鄉村不僅不應該消失，而且會變得越來越美麗。城鄉之間、鄉村之間各美其美、美美與共，才能共筑美麗中國。強調既要注重生態環境保護，體現農村特點和文化傳承，又要協調城鄉統籌發展的美麗城鎮。這是美麗鄉村“美”的內涵和要求。
了解了內涵就很容易梳理出規劃思路了，比如委托項目是“魚米之鄉”應著重圍繞“一粒米、一條魚”的優勢產品展開規劃主題思路。重點以“一粒米”為試點突破，主抓綠色稻米種植，稻魚共生的生態產業模式。景觀以稻、魚元素、小品開展一系列的體驗活動設計，就能輕資產的很容易出效果，形成產業鏈條，產業疊加的效益，讓種稻人通過我們的創意和文化的融入，獲得較高的利益增長點。
如果是特色小鎮，要理解為，“小鎮”不是行政區域“鎮”的概念，而是“鎮”的特征加上“小”的概念。“鎮”的特征有三條：一是為數不多的居民聚集地；二是相對完善的市政功能；三是有產業基礎。“小”是指特色、個性和情調。這是對美麗鄉村建設的一種綜合的、全面內涵的把握。鄉村風情，即保留傳承更多的農村記憶和元素，有雞舍、有鳥鳴、有谷香，是老人不舍的故土，是游子戀念的家園。城市品質，即解決臟亂差，解決農村基礎設施和功能的配套，解決與現代生活相適應的村民素質等問題，是物質和精神的結合。一方面，讓城里人在這里享受到鄉村風情，同時，農村人在這里享受到城市的生活品質，實現傳統與現代的融合。讓鄉村回歸鄉村，使得鄉村本身成為宜居樂業的生活空間。
因此，規劃前要摸透村情，因地制宜，摒棄大拆大建，實事求是，自力更生，少花錢多辦事，不花錢也辦事。確立發展思路，重點在生態美、環境美、精神美、產業美等方面入手。
例如：常德津市青苗村書記與談再紅副院長是老鄉，傅書記找到談院長說：“村里今年的農產品賣不出，我想發展休閑農業，給村里做個規劃，可是我又沒有錢，有什么好法子”
談再紅副院長回答他：“沒有錢有沒有錢的做法，規劃我按頂層設計跟你做，前期不需要多少資金，你得先動起來，如果聽我的你就這樣干：
1、先在村里搞三天衛生，把違規亂搭建的全部拆除，這樣村里衛生條件好了也整潔了；
2、把村里的殘垣斷壁進行文化包裝，廢棄坑塘栽樹栽花，成為一道景觀，這樣做反而更有價值，花錢都買不到，稀缺才有價值。真正做到尊重原貌，少拆舊；尊重歷史，少發揮；尊重個性，少共性；
3、然后，我先跟你設計幾個節慶活動，快過年了，第一個活動先做好年關的臘八節，把斗牛的娛樂風俗恢復起來，把節慶活動的趣味安排村民去各鄰村游走，進行廣而告知要求村民每家每戶按排兩桌飯菜的接待任務；
4、村支書按這要求都一一做到了。
臘八節這一天，參加節慶活動的，看斗牛的村民四面八方的趕過來，由原來的每戶兩桌增加到每戶五桌，一下來了二萬多人，村里的農產品賣光了，把鄰村親戚家的農產品也賣光了，一天賣出了400萬元的農產品 。
三年過去了，每年村上的臘八節，在外工作的不論貧富，不論高官還是平民都自愿的，一個不少的回鄉捧場，樹起了美麗新農村建設的大旗，成為各村級學習標桿！
之所以這個案例被我們多次舉證，是他太真實，現實中太有說服力！由此，想讓更多的新型職業農民明白，休閑農業的規劃設計，不是過去傳統的城市景觀規劃等，而是包括、行業專業知識、行業專業策劃規劃一起的規劃設計。其中的理念，策劃、規劃必須是統一的，不可割裂的單純的為規劃而規劃的行為。只有在這樣的基礎上理解休閑農業，為老百姓辦實事，對規劃的每一個運營策略負責，在規劃中找準發展方向，讓委托人通過我們的理念，策劃運營、規劃中得到真正的實惠，才不至于論為鬼話。
中國鄉村發現網轉自：休閑農業和鄉村旅游 微信公眾號（原創）
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