2月7日，湖南省社科院舉行2018年中央一號文件學習座談會，省社科院黨組書記、院長劉建武出席會議，與院農村研究團隊20多位專家學者共同就剛剛發布的中央一號文件進行了深入的學習討論。大家一致認為，2018年中央一號文件明確了實施鄉村振興戰略的目標任務，內容全面、要求具體、舉措有力，是新時代實施鄉村振興戰略的系統性、統領性的頂層設計，必將為鄉村振興提供有力的保障。
劉建武院長指出，2018年中央一號文件與往年的中央一號文件都是關注三農，但2018年中央一號文件力度和措施空前。我國農業、農村、農民的重要性怎么強調都不過分，毛澤東領導的中國革命是從農村開始的，是農村包圍城市的策略。鄧小平領導的改革也始于農村，是新一輪的農村包圍城市。新時代是“五位一體”總體布局與“ 四個全面”戰略布局，沒有農業農村的現代化就沒有中國的現代化。鄉村振興戰略是中國現代化的整體戰略，是我們解決面臨的一系列不平衡、不充分問題的重大戰略決策。黨中央實施鄉村振興戰略表明，國家的現代化進程和農業農村現代化的進程必須是同步推進的。因此，對于2018年的一號文件，我們不能就鄉村振興談鄉村振興，而必須用全局的視野去研究。
陳文勝研究員認為，“宅基地三權分置改革是釋放的最大政策紅利”。這次中央一號文件提出宅基地所有權、資格權、使用權三權分置改革，不僅把握了中國經濟社會發展的大勢，而且順應了農村實踐要求和農民愿望，真正地解決了這個一直需要解決而沒有解決的農村改革大難題。其中最關鍵的是敢于清除阻礙要素下鄉的制度障礙，破除束縛農民手腳的不合理限制和歧視，釋放的改革紅利就是改變土地財富的流向，把這個收益留在鄉村，真正拓展了農民的利益，使農民一直沒有得到體現的財產權利得到實現，使農民具有獲得感，實現了財產權利的城鄉平等。將會帶來很多的人、資金到鄉村去，帶來的效應比國家財政投入錢更有效率，更有作用。
王文強認為，2018年中央一號文件將“強化鄉村振興人才支撐”單獨作為一個重要部分提出，這是在歷年的中央一號文件中比較少見的，文件明確指出，要把人力資本開發放在首要位置，體現出中央對鄉村人才問題的高度重視。強化鄉村振興人才支撐是緩解農村空心化問題的必然要求、解決誰來種地問題的必然要求、促進城鄉要素雙向流動的必然要求。由于現代化進程中工業與城鎮所具有的誘惑力遠超過農業與農村，因而一般的引導性政策難以真正產生效果，需要激發社會各方面的積極性以及采取超常規的舉措，需要培育引進使用并舉，引導、激勵、支撐同步。
鄧秀華認為，讓農民成為有吸引力的職業，是中央一號文件的亮點。在中國幾千年來的傳統思維里，農民被人瞧不起，我國已經進入中國特色社會主義新時代，要讓農民成為一種有吸引力的職業，這是一個重要轉變。鄉村振興只有讓農民這個職業有吸引力，才能把人才吸引到農村去，才能夠讓農業科技跟上來，讓農民富裕起來，提高農民的獲得感、幸福感、安全感。
劉險峰認為，鄉村振興中中國農產品的市場要掌握在中國農民的手中。從國與國的貿易來講，全球化過程當中自由貿易是偽命題，農產品市場掌握在中國農民的手中，跟全球化的思想是有所違背，但是事實上我們看到全球化的自由貿易條件是不太存在的，尤其是特朗普上臺之后實行了美國優先戰略，事實上就是貿易保護。因此，鄉村振興要有農產品市場的掌控力。
胡守勇認為，鄉村振興要建構日常文化生活，要讓人生活得有意義，讓外面的人進去鄉村也感覺到有意義。具體的抓手就是增強鄉村文化建設的有效性和內容供給。鄉村非物質文化遺產跟老百姓的日常生活和國家連在一起，把公共文化跟老百姓的文化需求真正融合在一起，兩張皮變成一張皮，這樣在農村生活就更有意義，農民生活得更幸福，城鄉也可以實現融合。
蔣俊毅認為， 2018年中央一號文件在土地制度方面強調落實宅基地集體所有權，這是一個比較鮮明的觀點，以前講農村宅基地是集體所有，但其實并沒有很強的約束力和限制力。這次強調落實宅基地的集體所有權，這應該是一個鮮明的信號。即在放活土地使用權的同時，要進一步確保土地集體所有，包括宅基地在內，土地的集體所有制堅決不能動搖。
鄺奕軒認為，2018年中央一號文件把農村生態環境治理列入鄉村發展的整體內容，這是很大的進步。農村發展如果只有農業經濟的增長沒有農村生態環境的質量的維系、修復、提升，也就是說不上是科學的鄉村振興。但是農村生態治理不是一蹴而就的，應該秉持系統觀，要有系統完整的治理體系，不能搞層層加碼，不搞一刀切。
陸福興認為，這次中央一號文件提出的宅基地三權分置是鄉村振興的動力變革。三權分置分的是使用權，釋放出來的是真金白銀，因而其對鄉村振興的推動力是巨大的。一是增強鄉村振興的內生動力，通過宅基地的“三權分置”，農民有了活的財產，腰桿子硬了，參與鄉村振興的積極性就提高了，鄉村振興的內生動力也相應增強了。二是推動市民下鄉和農民進城，宅基地“三權分置”市民可以流轉農民宅基地的使用權而居住在鄉下“安居樂業”；農民可以轉讓宅基地或宅基地上的房產進城居住。三是提升農戶經營責任能力，宅基地使用權分置后，農民的住房可以抵押、擔保、轉讓，增強農民的債務責任能力。四是提升城鄉融合發展能力，宅基地“三權分置”后，城里的市民和城市資本就愿意和農民合作了，農民與市民可以“門當戶對”融合發展。
丁愛群認為，2018年的一號文件總體部署確立了鄉村振興的“四梁八柱”，而且是分階段明確了鄉村振興的目標，特別是提出的四個支撐，強大而有力，這四個支撐就是人才的支撐、土地的支撐、錢的支撐、黨領導的支撐。
陳文峰認為，2018年的中央一號文件總結起來就是“一三九”，即一個主題，三個目標，九大任務。其中農業產業方面，關于夯實農業生產能力基礎，可以理解為創新發展，關于質量興農可以理解為轉型發展，其他的內容還包括融合發展、開放發展、協同發展，主要包括了這五大發展元素。
李卓琦認為，新時代鄉村振興的出路在于：加大農民的自主性，逐步消除精神貧困，扶貧與扶智結合起來。不能讓貧困群眾有等靠要的思想，等著政府脫貧，靠著政府脫貧，要有發自內心的意愿去脫貧。要鞏固政府能力的內生性，增強組織能力、動員能力、宣傳能力，提升黨組織對農村的管理能力。要提高國家對農村的治理能力，在治理環節上可能根據具體的問題進行調節。
馬駿認為，2018年中央一號文件是對十九大報告中首次提出“實施鄉村振興戰略”的綱領化、具體化，文件問題導向突出、思路舉措嚴實，接地氣、振人心，是我國新時代鄉村全面振興的開山之作。鄉村振興戰略應以城鄉融合發展為方向，城鄉融合發展應以能動要素流通為基礎，能動要素流通應以凸顯鄉村價值為關鍵，凸顯鄉村價值應以升值農民財富為根本，升值農民財富應以創新制度供給為保障。
劉新榮認為，2018年中央一號文件給了鄉村振興足夠的政策性供給，創新的力度比較大。農村其實有人才，有經濟實力，也有地，關鍵是怎么樣把它盤活，這就要靠政策、政策的執行人的智慧以及共同分享這些政策的人的利益分配的和諧，這是至關重要的。
肖琳子認為，鄉村振興，產業興旺是重點，產業發展是激發鄉村活力的基礎。中央一號文件提出，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業創新力、競爭力和全要素生產率，加快實現由農業大國向農業強國轉變。具體來說，可以從以下幾個方面著力推進。一是推進地方特色產業發展，二是促進一二三產業融合發展，三是引導生產要素向農村流動，四是讓農民分享農業發展的紅利，五是加強體制機制創新。
周小燕認為，今年中央一號文件里面出現了很多在保險行業應該是第一次出現的內容，總共有8處提到保險，像醫療保險或者是大病保險，以及城鄉基本養老保險偏向于社會保險。特別是提出要探索稻谷、玉米、小麥三大糧食作物的完全成本保險和收入保險試點，這是從另外一個方面進一步加強糧食安全之舉。
謝瑾嵐、何紹輝、田智等認為，2018年中央一號文件很實在，有時間表、路線圖，還有落實的責任和節點，突出的創新很多，包括三權分置、農村黨的建設等，并提出規劃引領及一系列要進一步研究出臺的政策措施，為我們三農研究智庫資政建言提供了廣闊的空間，作為湖南的智庫要針對湖南的省情，尤其要研究湖南怎么進行鄉村振興頂層設計。
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