2015年，我們共同經(jīng)歷，一起成長(zhǎng)；苦樂相伴，冷暖相知；見證輝煌也收獲著感動(dòng)。歲末年初，中國(guó)鄉(xiāng)村之聲邀請(qǐng)大家，從農(nóng)民的角度來(lái)尋找“三農(nóng)”大事、評(píng)說(shuō)“三農(nóng)”新聞，從農(nóng)民視角來(lái)記錄中國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展和進(jìn)步。
1.中央“一號(hào)文件”聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
2015年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》，中央一號(hào)文件連續(xù)十二年鎖定“三農(nóng)”， 土地 、金融、水利、林業(yè)、農(nóng)墾等諸多項(xiàng)改革齊發(fā)力，新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村謀求新發(fā)展，鎖定“強(qiáng)”“富”“美”三大方向，破解“三農(nóng)”發(fā)展困局。
2.大病保險(xiǎn)覆蓋所有城鄉(xiāng)居民
2015年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的意見》，提出到2015年底前，大病保險(xiǎn)覆蓋所有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保人群，大病患者看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)有效減輕；到2017年，建立起比較完善的大病保險(xiǎn)制度，有效解決群眾因大病致貧、返貧問題。全民基本醫(yī)療保障筑牢網(wǎng)底，守護(hù)困難群眾生命健康。
3.農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼改革試點(diǎn)啟動(dòng)
2015年5月，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部發(fā)布意見，決定調(diào)整完善農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，將“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”，讓真正從事糧食生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體，得到補(bǔ)貼支持。這是2004年以來(lái)，我國(guó)實(shí)施的最大力度的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度調(diào)整。
4.“脫貧攻堅(jiān)”吹響沖鋒號(hào)
截至2014年底，全國(guó)仍有7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口。2015年11月，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開。會(huì)議提出，2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障；同時(shí)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。2020年，所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁小康。
5.土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)擴(kuò)大范圍、穩(wěn)步推進(jìn)，覆蓋面積達(dá)到5億畝
2015年，我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大，增加8至10個(gè)省份開展整試點(diǎn)，其他省份每個(gè)地市選擇１個(gè)縣開展整縣試點(diǎn)，覆蓋面積達(dá)到５億畝左右。
6.戶籍制度改革取得新進(jìn)展
24省份出臺(tái)戶籍改革方案，建立“積分落戶制度”；全國(guó)建立居住證制度，城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。截至目前，全國(guó)已有24個(gè)省份出臺(tái)了戶籍制度改革方案。綜合各地方案來(lái)看，建立居住證制度成為各地標(biāo)配，部分城市降低了落戶門檻，特大城市則普遍提出“建立積分落戶制度”。
7.農(nóng)村電商納入國(guó)家戰(zhàn)略
國(guó)務(wù)院開展“電商扶貧”試點(diǎn)，甘肅隴南450個(gè)貧困村首批受益；2020年，初步建成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、安全可靠、綠色環(huán)保的農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)體系。2015年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，農(nóng)村電子商務(wù)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、帶動(dòng)農(nóng)村扶貧開發(fā)，國(guó)家層面上布局互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)關(guān)系到農(nóng)村整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)轉(zhuǎn)型，意義深遠(yuǎn)。
8.“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”新時(shí)代開啟
2015年12月，國(guó)家發(fā)改委等十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作的通知》，破解農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)壁壘，提升農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)參與率、成功率。
9.拍“蒼蠅”與“打老虎”并重，中央集中懲治鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員和村級(jí)干部腐敗
從2015年7月至2017年7月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開展為期2年的集中懲治和預(yù)防惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作。涉農(nóng)和扶貧職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作人員和村級(jí)“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)、會(huì)計(jì)等將成為重點(diǎn)關(guān)注目標(biāo)。
10.玉米政策性收儲(chǔ)價(jià)格首次下調(diào)
玉米價(jià)格8年來(lái)首次下調(diào)，初步形成“市場(chǎng)決定價(jià)格”新格局。2015年11月開始，國(guó)家啟動(dòng)玉米臨儲(chǔ)收購(gòu)價(jià)格比去年每斤最多調(diào)低了0.12元，這是2007年玉米臨儲(chǔ)政策實(shí)施以來(lái)的首次下調(diào)。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)鄉(xiāng)村之聲
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