春節(jié)已過(guò)，2016年水稻最低保護(hù)價(jià)已于2月3日塵埃落定，僅有早秈稻最低保護(hù)價(jià)下調(diào)0.02元/斤，其他品種最低報(bào)價(jià)與上一年保持不變，整體來(lái)講對(duì)市場(chǎng)并無(wú)多大的驚喜可言。但通過(guò)政策看本質(zhì)，筆者認(rèn)為未來(lái)國(guó)內(nèi)稻谷國(guó)儲(chǔ)政策的改革勢(shì)在必行。
首先，早秈稻最低保護(hù)價(jià)實(shí)施七年以來(lái)首次下調(diào)。
要了解早秈稻最低保護(hù)價(jià)為何下調(diào)，就要看早秈稻自身特點(diǎn)。第一，早秈稻主要用于我國(guó)儲(chǔ)備用糧，收購(gòu)主體多為國(guó)儲(chǔ)，市場(chǎng)收購(gòu)主體及用途相對(duì)單一，不作為大眾消費(fèi)口糧，其最低保護(hù)價(jià)下調(diào)實(shí)屬情理之中。第二，早秈稻最低保護(hù)價(jià)下調(diào)與2016年中央一號(hào)文件提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革相輔相成。縱觀2015年國(guó)內(nèi)稻谷競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售情況來(lái)看，早秈稻拍賣(mài)情況不理想，不僅成交率低，且在2015年12月1日起再次進(jìn)行的13年早秈稻拍賣(mài)也多以流拍而告終。早秈稻收購(gòu)價(jià)下調(diào)后，有利于緩解稻谷倉(cāng)容爆倉(cāng)的問(wèn)題。同時(shí)，也有利于調(diào)整秈稻種植結(jié)構(gòu)。隨著生活水平的提高，我國(guó)糧食供應(yīng)充足，基本可以滿足自給自足。隨著早秈稻種植效益的下降，個(gè)別產(chǎn)區(qū)雙改單的現(xiàn)象較為普遍。
其次，中晚秈稻、晚粳稻已連續(xù)保持平穩(wěn)，改革勢(shì)在必行。
筆者認(rèn)為2016年中晚秈稻、晚粳稻與2015年持平，分別為138元/百斤和155元/百斤，稻價(jià)已連續(xù)三年未進(jìn)行上調(diào)，其寓意始終是以國(guó)儲(chǔ)收儲(chǔ)來(lái)保證農(nóng)戶積極性，但非為長(zhǎng)久之計(jì)，水稻價(jià)格終將走向市場(chǎng)化。稻價(jià)停止上調(diào)保持與上一年持平，會(huì)使得市場(chǎng)對(duì)未來(lái)國(guó)儲(chǔ)持續(xù)高價(jià)收儲(chǔ)產(chǎn)生懷疑，部分人士認(rèn)為未來(lái)稻價(jià)調(diào)整將是國(guó)儲(chǔ)去庫(kù)存的主要手段，國(guó)儲(chǔ)對(duì)于水稻方面的政策改革將勢(shì)在必行。
最后，最低保護(hù)價(jià)政策落地或?qū)?duì)水稻種植面積增加形成壓力。
春節(jié)過(guò)后，對(duì)于東北農(nóng)戶來(lái)講，即將進(jìn)入備耕階段。通過(guò)筆者對(duì)東北水稻產(chǎn)區(qū)調(diào)查得知，水稻田地租價(jià)格均有不同程度的上漲。主要原因是2015年玉米臨儲(chǔ)價(jià)格實(shí)施七年來(lái)首次下調(diào)。并且國(guó)家對(duì)玉米品種調(diào)控政策頻發(fā)，主要用意在于降低玉米種植面積，讓國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格與國(guó)際接軌。與其相反的便是在2015年水稻收儲(chǔ)中，東北稻價(jià)持續(xù)保持堅(jiān)挺，收益相對(duì)可觀。部分農(nóng)戶對(duì)2016年水稻種植依然保持較高的熱情，未來(lái)水稻種植面積，特別是東北地區(qū)水稻種植面積恐進(jìn)一步增加。
綜上所述，國(guó)家繼續(xù)實(shí)行水稻最低保護(hù)價(jià)是有利于保護(hù)農(nóng)戶種糧積極性的。但面臨我國(guó)龐大的國(guó)儲(chǔ)稻谷庫(kù)存有待消化以及國(guó)內(nèi)外大米較大價(jià)差等利空影響下，水稻價(jià)格市場(chǎng)化也將是未來(lái)的必然。同時(shí)，在2016年國(guó)家將著重于供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，大量陳糧出庫(kù)，若不降價(jià)銷(xiāo)售，2016年稻谷國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)之路依然困難重重。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)糧油信息網(wǎng)
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