今年，土地政策在繼續堅持最嚴格的耕地保護和節約集約用地制度的前提下，將重點圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的經濟任務，著力于統籌增量、挖掘存量、優化結構，持續為供給側結構性改革發力。
用途管制制度將得到進一步完善
為實現建設用地總量控制和減量化管理，從今年開始，將在目前開展的“多規合一”和城市開發邊界劃定試點工作基礎上，逐步研究出臺基于生態保護紅線、永久基本農田紅線、城市開發邊界的國土空間治理和管控政策，進一步健全國土空間用途管制制度，在此基礎上整合現有空間規劃，構建新型的國土空間規劃體系。同時，不斷改進土地利用計劃指標管理，將開發強度指標作為約束性指標分解到各縣行政區，控制建設用地總量。
土地供應政策將得到進一步調整
配合宏觀經濟供給側結構性改革，實現減少無效供給、擴大有效供給、提高供給結構的適應性和靈活性的要求，未來土地供應的方向為補短板，重點保障創新驅動發展戰略，大力推進大眾創業萬眾創新，支持培育發展新產業、新業態發展用地；土地供應的重心將放在調控區域經濟平衡、倒逼土地利用方式轉型、引導土地利用結構優化、促進土地用途混合布局等方面；建設用地的結構優化、閑置用地處置、低效用地再開發將成為未來滿足發展用地需求的主要途徑。
耕地保護和耕地占補平衡政策將進一步完善
落實中央關于嚴格耕地保護及生態文明建設的要求，今年，將會繼續加大永久基本農田劃定、保護和建設的力度，穩步推進土地整治工作。進一步深化管控性保護、激勵性保護、建設性保護相結合的耕地保護機制。完善耕地占補平衡制度，耕地占補平衡將更加注重空間均衡、生態效應，探索建設占用耕地補充責任的多元化實現途徑，推進補充耕地的跨區域國家統籌。完善耕地保護目標責任考核機制。
土地領域的改革將更加重視多項改革協同推進
選擇一些區域開展系統性、整體性、協同性的全面創新改革試驗，探索系統改革的有效機制、模式和經驗。今年，在重點實施農村土地征收、集體經營性建設用地入市、農村宅基地制度三項改革試點時，將更加重視相關土地制度改革之間的系統性和關聯性，與土地相關的財稅、金融領域的改革將協同推進。
中國鄉村發現網轉自：河南日報農村版2016年03月01日
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