鄧小平在1980年5月31日同中央負(fù)責(zé)同志作了一次談話，在關(guān)鍵時(shí)刻專門表態(tài)支持阻力重重的農(nóng)村包產(chǎn)到戶政策?！多囆∑轿倪x》第二卷收錄了這篇講話，定名為《關(guān)于農(nóng)村政策問題》。
鄧小平開篇說：“農(nóng)村政策放寬以后，一些適宜包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶，效果很好，變化很快。安徽肥西縣絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了包產(chǎn)到戶，增產(chǎn)幅度很大。‘鳳陽花鼓’中唱的那個(gè)鳳陽縣，絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了大包干，也是一年翻身，改變面貌。”
就這一番平平淡淡的講話，如一陣春雷震醒了僵化幾十年的人心，堵住了洶洶而來的關(guān)于“姓社姓資”的議論。更由于他在黨內(nèi)的崇高地位，這篇講話話可謂一言九鼎，一錘定音，使一度受阻的包產(chǎn)到戶的春潮在全國(guó)各地破冰前行。
為什么說鄧小平的這番講話的意義如此重大呢?
我們可以回想一下當(dāng)時(shí)的環(huán)境。安徽和四川的農(nóng)民冒著風(fēng)險(xiǎn)偷偷搞了包產(chǎn)到戶，嘗到甜頭以后，在一些大膽的地方干部的支持下，包產(chǎn)到戶的浪潮迅速蔓延，大有席卷全國(guó)之勢(shì)。恰在此時(shí)，堅(jiān)持幾十年社會(huì)主義人民公社化的極左習(xí)慣勢(shì)力開始猛烈反擊起來，他們以毛主席的一貫教導(dǎo)、以中央的一系列文件為武器，猛烈抨擊包產(chǎn)到戶。他們說：“毛主席領(lǐng)導(dǎo)我們搞了幾十年集體化，難道就不行了?”“包產(chǎn)到戶看產(chǎn)量喜人，看路線愁人!”“這不是走資本主義回頭路嗎?”“辛辛苦苦三十年，一夜回到解放前!”加上《人民日?qǐng)?bào)》推出的“張浩事件”，輿論一時(shí)認(rèn)定：三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)的人民公社體制不能動(dòng)搖，包產(chǎn)到戶就是走資本主義道路!
更有一個(gè)難以逾越的坎，就是大家一致認(rèn)為具有重大歷史意義的十一屆三中全會(huì)公報(bào)上，曾明文規(guī)定：農(nóng)村不允許包產(chǎn)到戶!更讓那些改革派和億萬農(nóng)民沮喪的是，黨中央的現(xiàn)任主要領(lǐng)導(dǎo)，幾乎都不支持包產(chǎn)到戶。主管農(nóng)業(yè)的王任重、主管宣傳的汪東興、主管經(jīng)濟(jì)的李先念、最高領(lǐng)導(dǎo)華國(guó)鋒，都反對(duì)包產(chǎn)到戶。德高望重的李先念曾說：“包產(chǎn)到戶搞了幾千年，不是也沒有解決吃飯問題嗎?我們?yōu)槭裁匆隳?span>?”當(dāng)時(shí)中央召開工作會(huì)議，出席會(huì)議的全國(guó)30 個(gè)省市自治區(qū)的第一書記，除了少數(shù)幾個(gè)支持包產(chǎn)到戶外，絕大多數(shù)不贊成。對(duì)于偷偷推行包產(chǎn)到戶的闖將和農(nóng)民來說，可謂黑云壓城城欲摧，風(fēng)刀霜?jiǎng)?yán)相逼!
在這關(guān)鍵時(shí)刻，假如鄧小平也優(yōu)柔寡斷，顧慮重重，一言不發(fā)，包產(chǎn)到戶的浪潮一定會(huì)被遏制下去;如果他也如毛澤東一樣，揮舞階級(jí)斗爭(zhēng)大棒猛批“單干風(fēng)”，不僅會(huì)讓包產(chǎn)到戶消弭于無形，還會(huì)有一大批干部和群眾被打成“右傾機(jī)會(huì)主義分子”“復(fù)辟資本主義”!
可喜可敬的是，鄧小平同志在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)言了!他不但沒有扣“單干風(fēng)”的大帽子，反而義無反顧地支持包產(chǎn)到戶!他現(xiàn)在雖然名義上還不是最高領(lǐng)導(dǎo)，但是在1978年的十一屆三中全會(huì)上作了主題報(bào)告后，已經(jīng)成了實(shí)際上眾望所歸的最高領(lǐng)袖。他以歷史上形成的巨大威望，以反潮流的大無畏精神，不顧那么多省委書記、那么多中央領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)，表達(dá)了支持包產(chǎn)到戶的講話。當(dāng)然他的講話是深思熟慮的，是經(jīng)過一番調(diào)查研究的，也是經(jīng)過幾十年的對(duì)比觀察、自信能代表廣大農(nóng)民的心聲的。
這真是歷史上的一個(gè)奇特現(xiàn)象：廣大農(nóng)民希望包產(chǎn)到戶，而多數(shù)省委領(lǐng)導(dǎo)、中央領(lǐng)導(dǎo)反對(duì)包產(chǎn)到戶，在兩者發(fā)生激烈沖突的時(shí)候，鄧小平站在廣大農(nóng)民一方。假如支持錯(cuò)了，假如事情搞糟了，鄧小平必然會(huì)處于孤立無援的境地，成為眾矢之的!(當(dāng)然，陳云是支持包產(chǎn)到戶的)
于是，從中央到地方，派出大批的工作隊(duì)和調(diào)查小組，深入各地農(nóng)村，進(jìn)行大規(guī)模地調(diào)查研究。他們一定要用事實(shí)真相平息爭(zhēng)議，化解矛盾，消除籠罩在人們心頭的疑云。他們深入各家農(nóng)戶，來到田間地頭，反復(fù)征詢各地農(nóng)民們的意見，不斷了解大集體和大包干前后的對(duì)比變化，這才真正摸透了廣大農(nóng)民的迫切愿望，了解到鄧小平的講話并非空穴來風(fēng)，而是建立在“接地氣”之上的。我們的黨中央這才恍然大悟，下決心清理了以前的錯(cuò)誤政策，連續(xù)發(fā)了幾個(gè)“中央一號(hào)文件”，使被壓抑了幾十年、爭(zhēng)議了一年多的包產(chǎn)到戶，以合法的光明正大的身份在全國(guó)各地迅速推廣開去，并且生根開花，結(jié)出碩果 。
包產(chǎn)到戶實(shí)行頭一年，就解決了過去30多年解決不了的溫飽問題，廣大農(nóng)民頭一次可以敞開吃白饃，頭一次可以把吃了幾十年的玉米紅薯高粱等雜糧，當(dāng)作喂豬喂牲口的飼料。被生產(chǎn)隊(duì)土地捆綁了幾十年的農(nóng)民終于掙脫了枷鎖，可以自由支配大把剩余的時(shí)間，他們可以搞多種經(jīng)營(yíng)，可以辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，或進(jìn)城務(wù)工，或下海經(jīng)商。一步棋走活了全盤棋。包產(chǎn)到戶不僅解決了農(nóng)民溫飽，搞活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，而且推動(dòng)城市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，使城鄉(xiāng)大大小小的市場(chǎng)繁榮興旺起來。整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼而進(jìn)入快速發(fā)展的軌道，中國(guó)一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，鄧小平推動(dòng)的改革開放和包產(chǎn)到戶政策功不可沒!
然而近幾年來，一些極左分子抓住現(xiàn)在農(nóng)村和社會(huì)上出現(xiàn)的某些問題，大肆攻擊改革開放和包產(chǎn)到戶政策。他們說，鄧小平推行的包產(chǎn)到戶，就是資本主義復(fù)辟，是讓農(nóng)民吃二遍苦，受二遍罪，毛主席發(fā)動(dòng)文化大革命批判劉鄧資本主義復(fù)辟，不是完全必要、非常正確的嗎?他們說，“要吃米，找萬里”，是人為制造的謊言;小崗村人帶頭搞分田是他們懶惰，現(xiàn)在已經(jīng)走入了死胡同;現(xiàn)在“三農(nóng)問題”這樣嚴(yán)重，土地不得不進(jìn)行流轉(zhuǎn)，就說明包產(chǎn)到戶政策已經(jīng)失敗，最起碼也是過時(shí)了。
因此，他們?cè)跒槲幕蟾锩嗅P(yáng)魂的同時(shí)，一次次向黨中央“建言獻(xiàn)策”：要求黨中央發(fā)文，立即收回農(nóng)民的土地，把農(nóng)民組織起來，恢復(fù)人民公社集體化，讓廣大農(nóng)民重新走上“純正的社會(huì)主義道路”……
當(dāng)年的包產(chǎn)到戶的推廣，是先有廣大農(nóng)民在下面背著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)偷偷摸摸分了田，后來形勢(shì)越鬧越大，在上面爭(zhēng)論不休的時(shí)候，鄧小平才表示支持。是下面的農(nóng)民以自發(fā)地包產(chǎn)到戶的既成事實(shí)，倒逼著中央不得不放寬政策，承認(rèn)了包產(chǎn)到戶是合法行為。怎么能說是鄧小平“帶領(lǐng)”或“逼迫”著廣大農(nóng)民走資本主義道路呢?
開始推行包產(chǎn)到戶的時(shí)候，有些省份或猶豫觀望，或頂牛不干。鄧小平也沒有強(qiáng)力推行，而是一再說，我們可以等待他們轉(zhuǎn)變，可以等他一年兩年。后來看到大勢(shì)所趨，本省農(nóng)民也強(qiáng)烈要求包產(chǎn)到戶，他們只得放手讓農(nóng)民遂其所愿。這可能有“逼”的成分，可能有個(gè)別干部極左思想嚴(yán)重，違背農(nóng)民意愿，遲遲不愿推行，受到了處分，但這實(shí)在不是鄧小平武斷強(qiáng)逼，而是億萬農(nóng)民的要求吃飽飯的強(qiáng)烈愿望在逼迫他!個(gè)別集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、干群一致不同意分田的大隊(duì)，如南街村、劉莊村、華西村等，就一直沒有實(shí)行包產(chǎn)到戶，鄧小平也沒有給他們扣什么帽子，而是照樣稱他們是社會(huì)主義集體化的先進(jìn)典型，他們的領(lǐng)導(dǎo)幾乎都是鄧小平時(shí)代的十幾大黨代表、全國(guó)勞模，享盡風(fēng)光。在包產(chǎn)到戶之初，中央明文規(guī)定，要尊重農(nóng)民的意愿，大多數(shù)想分就分，大多數(shù)不想分就不分，當(dāng)時(shí)有口號(hào)說“你走你的陽關(guān)道，他走他的獨(dú)木橋”。這怎么能說是鄧小平“強(qiáng)力推行資本主義”呢?
至于有人建言，要黨中央發(fā)文件收回責(zé)任田，再把農(nóng)民組織起來，成立人民公社集體化，走“純正的社會(huì)主義道路”。這完全是極左分子的癡人說夢(mèng)!且不說黨中央領(lǐng)導(dǎo)一再表示不走回頭路，單說這違背人心的事，黨中央會(huì)做嗎?當(dāng)年的分田，是群眾自發(fā)搞起來的，現(xiàn)在憑什么要強(qiáng)行從農(nóng)民手里收回土地?改革開放幾十年來，黨中央歷任總書記都要親臨小崗村，向全國(guó)人民表示政策不會(huì)變，先是“三十年不變”，后又說“五十年不變”，“五十年不變”的口號(hào)早已扎根農(nóng)民心里，黨中央怎會(huì)出爾反爾隨意改變呢?
現(xiàn)在農(nóng)村出現(xiàn)的“三農(nóng)問題”，一些地方出現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)和種糧大戶問題，絕不是包產(chǎn)到戶的失敗，而是包產(chǎn)到戶促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定程度后必然出現(xiàn)的問題。這些問題在農(nóng)民自愿的情況下，在政府的扶助、引導(dǎo)下，會(huì)通過調(diào)整、改革不斷加以解決。誰如果膽大妄為，逆歷史潮流而動(dòng)，嚷嚷著把農(nóng)民的土地收回，搞人民公社集體化，必將被碰得頭破血流!
據(jù)說濟(jì)南有一群極左分子聚會(huì)，在聲討了一番“資本主義復(fù)辟”的危害性，討論了一番建立“真正社會(huì)主義”的綱領(lǐng)后，他們集體到大街上游行示威，赫然打出的橫幅標(biāo)語是——“還是辦人民公社好!”
他們的目的和意向很明顯，要推翻現(xiàn)行的改革開放和包產(chǎn)到戶政策，重走30多年前人民公社集體化時(shí)代的老路!據(jù)說他們的極左的行動(dòng)受到了有關(guān)部門的干涉?？梢钥隙?，他們的極左言行根本行不通，不僅會(huì)受到廣大農(nóng)民的唾棄，那執(zhí)掌權(quán)柄的中央領(lǐng)導(dǎo)集體會(huì)為之所動(dòng)嗎?
當(dāng)然，那些極左分子一定不服氣，他們不相信毛主席開辟的人民公社康莊大道現(xiàn)在就行不通!他們還是通過各種渠道發(fā)表言論，為人民公社招幡揚(yáng)魂。在此，我想給這些極左分子支個(gè)招：你們不遺余力大造輿論，何不付諸行動(dòng)?
現(xiàn)在的農(nóng)村管理十分松散，多數(shù)農(nóng)民幾十年連鄉(xiāng)長(zhǎng)書記都不認(rèn)識(shí)，村干部對(duì)農(nóng)民的去向和土地的種植管理不聞不問，整個(gè)農(nóng)村是一盤散沙。那些極左分子可以乘虛而入，派出大量工作隊(duì)深入這些農(nóng)村，訪貧問苦，扎根串連，把貧下中農(nóng)再組織起來，恢復(fù)人民公社體制，建立生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)小隊(duì)，選出隊(duì)長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、保管、記工員，集體出工，集體經(jīng)營(yíng)，集體分配，早上出工高唱《東方紅》，上午齊唱《公社是棵常青藤》，下午收工高唱《大海航行靠舵手》，晚上開會(huì)齊唱《三面紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng)》。干不上三年，保證讓大家都過上南街村、華西村一樣的共產(chǎn)主義生活。咱們訂立合同，簽字畫押……
三年以后，你們那極左工作隊(duì)確實(shí)悄悄地把無數(shù)的鄉(xiāng)村建成了南街村、華西村，農(nóng)民們都過上了天堂般幸福生活，簡(jiǎn)直是“祖國(guó)山河一片紅”，然后忽然亮出自己的旗幟：我們就是擯棄了包產(chǎn)到戶邪路政策，堅(jiān)持走純正的社會(huì)主義道路，大搞人民公社集體化，才取得了今天這樣的成就!這樣一來，桃李不言下自成蹊，你那“集體化”自然就會(huì)席卷全國(guó)。黨中央和億萬人民不僅不會(huì)責(zé)怪你們這些極左分子，你們還會(huì)成為人民公社的功臣，有的會(huì)成為全國(guó)勞模，有的會(huì)成為十九大代表!
可愛的極左先生們，你們敢這樣做嗎?
上面只是開個(gè)玩笑，量那些極左分子沒有一個(gè)人敢派工作隊(duì)到鄉(xiāng)下搞人民公社集體化。他們只能是在一些輿論工具上煞有介事地發(fā)表一些早已被淘汰的奇談怪論，在宏大的進(jìn)行曲上制造一點(diǎn)“雜音”罷了。
一些極左分子之所以敢公開叫嚷“純正的集體化”，一個(gè)重要原因就是當(dāng)時(shí)我們的中央領(lǐng)導(dǎo)和一些農(nóng)業(yè)改革家，在支持包產(chǎn)到戶的同時(shí)，往往把“集體經(jīng)濟(jì)”“合作化、集體化”也點(diǎn)綴其中。好像搞了包產(chǎn)到戶，就可以推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;大包干也是馬克思主義合作化的一種重要形式。有些人抓住“集體”字眼大做文章，來反對(duì)包產(chǎn)到戶政策。
鄧小平在《關(guān)于農(nóng)村政策問題》中又說道：“有的同志擔(dān)心，這樣搞(包產(chǎn)到戶)會(huì)不會(huì)影響集體經(jīng)濟(jì)。我看這種擔(dān)心是不必要的。我們總的方向是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)行包產(chǎn)到戶的地方，經(jīng)濟(jì)的主體現(xiàn)在也還是生產(chǎn)隊(duì)?？梢钥隙?，只要生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村的社會(huì)分工和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，低水平的集體化就會(huì)發(fā)展到高水平的集體化，集體經(jīng)濟(jì)不鞏固的也會(huì)鞏固起來。關(guān)鍵是發(fā)展生產(chǎn)力，要在這方面為集體化的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。具體說來，要實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)條件：第一，機(jī)械化水平提高了，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)情況的、受到人們歡迎的機(jī)械化。第二，管理水平提高了，積累了經(jīng)驗(yàn)，有了一批具備相當(dāng)管理能力的干部。第三，多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展了，并隨之而來成立了各種專業(yè)組或?qū)I(yè)隊(duì)，從而使農(nóng)村的商品經(jīng)濟(jì)大大發(fā)展起來。第四，集體收入增加而且在整個(gè)收入中的比重提高了。具備了這四個(gè)條件，目前搞包產(chǎn)到戶的地方，形式就會(huì)有發(fā)展變化。這種轉(zhuǎn)變不是自上而下的，不是行政命令的，而是生產(chǎn)發(fā)展本身必然提出的要求。”
農(nóng)民們都知道，包產(chǎn)到戶以后，生產(chǎn)隊(duì)的所有財(cái)產(chǎn)，包括土地、房屋、牲口、農(nóng)具等等，幾乎全部分給了個(gè)體農(nóng)戶，生產(chǎn)隊(duì)延續(xù)了幾十年的集體經(jīng)濟(jì)，幾乎一夜間全部消失;大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)大大小小的干部全部自動(dòng)卸職。這時(shí)候再談“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”“高水平的集體化”，早已是明日黃花，無人理睬了。
但是，鄧小平在這個(gè)講話里一再提出要發(fā)展、鞏固集體經(jīng)濟(jì)，只要生產(chǎn)力發(fā)展了，集體經(jīng)濟(jì)自然就鞏固了。不知是不了解下情，還是沿襲過去的思路。而當(dāng)時(shí)中央派出的大量工作隊(duì)反饋上來的意見也和鄧小平的相近：農(nóng)民們都?xì)g迎包產(chǎn)到戶，推動(dòng)了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
這些觀點(diǎn)分明與實(shí)際不符，為什么領(lǐng)導(dǎo)和專家們卻都這樣說呢?
愚以為，這可能是好心的領(lǐng)導(dǎo)和專家，為了抵御“資本主義大棒”的進(jìn)攻，故意用“集體經(jīng)濟(jì)”字樣做障眼法。鄧小平、專家和農(nóng)民們一個(gè)心思：只要把地分了，農(nóng)民們自主經(jīng)營(yíng)，糧食打得多了，什么都好辦了。他們都知道，農(nóng)民們把打下的糧食都拿到自家里，交夠國(guó)家的，提夠集體的，剩下的全是自己的。他們已經(jīng)和生產(chǎn)隊(duì)的集體經(jīng)濟(jì)沒有任何瓜葛，他們也不需要從集體經(jīng)濟(jì)里取得什么了。至于一些農(nóng)民建的個(gè)體企業(yè)，幾個(gè)人合伙辦的集體企業(yè)，都和集體經(jīng)濟(jì)沒有什么關(guān)系。大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)以前辦的企業(yè)、商業(yè)，也都承包給了私人。在農(nóng)民的眼里，哪里還有“集體經(jīng)濟(jì)”的影兒呢?我們以前搞集體經(jīng)濟(jì)搞了幾十年，我們?cè)诶锩娉圆伙?，穿不暖，受盡辛酸，不得自由，想起來那個(gè)“集體化”就膽戰(zhàn)心寒，我們還要什么集體經(jīng)濟(jì)呢?
當(dāng)然，從理論上講，包產(chǎn)到戶當(dāng)然有諸多弊端，如個(gè)體戶不利于抵御自然災(zāi)害的侵襲，小塊田不利于機(jī)械化、電氣化，私人經(jīng)營(yíng)不利于社會(huì)化大生產(chǎn)，等等。隨著農(nóng)民溫飽的解決，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著農(nóng)民種地條件的變化和生活需求的變化，將來的農(nóng)村肯定會(huì)出現(xiàn)許多專業(yè)農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、種糧大戶、養(yǎng)豬大戶、糧食加工企業(yè)等等，機(jī)械化、電氣化、集體化的程度會(huì)越來越高。有人不喜歡種地，喜歡到城里打工，就把土地轉(zhuǎn)讓給別人，他在城里過得也不錯(cuò);有人喜歡種地，不喜歡去城里打工，他就在農(nóng)村接種大量土地，成為種植、養(yǎng)殖大戶，光景也比城里不差。大量的農(nóng)民，農(nóng)忙時(shí)回來種地，農(nóng)閑時(shí)出去打工，也能在農(nóng)村建起新房，甚至也能在城里買起樓房。這就是八仙過海，各顯其能。
所有這一切，必須是建立在農(nóng)民自覺自愿自發(fā)的基礎(chǔ)之上。任何人如果還像上世紀(jì)50、60年代一樣，用行政命令手段，把農(nóng)民統(tǒng)統(tǒng)“組織起來”，強(qiáng)迫農(nóng)民把土地交出來，走什么“道路”，搞什么“集體化”，必然會(huì)遭到億萬農(nóng)民的強(qiáng)烈反對(duì)，也必然會(huì)遭到歷史的淘汰!
還是鄧小平說得好。他在支持了包產(chǎn)到戶、強(qiáng)調(diào)了集體經(jīng)濟(jì)后，又在這篇講話中說道——
“從當(dāng)?shù)鼐唧w條件和群眾愿望出發(fā)，這一點(diǎn)很重要。我們?cè)谛麄魃喜灰恢v一種辦法，要求各地都照著去做。宣傳好的典型時(shí)，一定要講清楚他們是在什么條件下，怎樣根據(jù)自己的情況搞起來的，不能把他們說得上嗎都好，什么問題都解決了，更不能要求別的地方不顧自己的條件生搬硬套。”
一個(gè)結(jié)合具體條件，一個(gè)符合群眾愿望，只要堅(jiān)持這兩條，農(nóng)村就不會(huì)出亂子，那些極左言論就無法得逞。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：共識(shí)網(wǎng)
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