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每個農(nóng)民都應知曉的國內(nèi)糧食困局

[ 作者:農(nóng)地圈  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2016-05-25 錄入:吳玲香 ]

農(nóng)業(yè)的事,說簡單也簡單,無非是糧食生產(chǎn)和消費的事,平衡就行了。說復雜也復雜,中間牽涉到中央、地方政府、和農(nóng)民的切身利益及“國家安全”。今天農(nóng)地圈不談微觀,只談宏觀。

讓我們來看看國土資源部統(tǒng)計,全國21億畝耕地,戶均9畝左右。雖然城市化率已經(jīng)超過了55%,但是還有6億多農(nóng)民居住農(nóng)村,實際上仍有8億多人口不能享受城市社會保障,農(nóng)業(yè)仍然是他們的最終保障。

一、平衡游戲:中國的農(nóng)業(yè)政策要同時兼顧五個目標

(1) 糧食安全排第一位,即保障中國的糧食的自給率,飯碗必須端在自己手里才覺得踏實(紅線約束)。

(2)增加農(nóng)民收入,如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體7億農(nóng)民的收入無法增加,后果你懂得!

(3)維護農(nóng)村穩(wěn)定,穩(wěn)定壓倒一切,和諧社會嘛!

(4) 減少環(huán)境污染,維護農(nóng)村美好環(huán)境;貌似這個目標淪為一紙空文,農(nóng)村環(huán)境日益惡化,不服?公布個全國土壤污染情況試試?

(5)維護農(nóng)業(yè)的國際競爭力,勉為其難了,目前恰恰是國內(nèi)農(nóng)業(yè)缺乏競爭力。

農(nóng)地圈點評:跟在其他領域問題一樣,這個目前是個大而全的目標,打個比喻:就是每個男人都能娶到漂亮,賢惠、溫柔、內(nèi)能持家外能賺錢的好媳婦!

二、國內(nèi)農(nóng)業(yè)面臨的四大困局:

第一,中國農(nóng)業(yè)在國際上沒有競爭力

糧食連年豐收,糧庫充盈,導致農(nóng)民賣糧難,而主要糧食的價格卻遠遠高于國際價格

第二,農(nóng)村污染嚴重

化肥農(nóng)藥大量使用,導致了嚴重的土壤、水以及空氣污染。

第三、農(nóng)民保障不足

伴隨著城市化,55%的人口已經(jīng)居住在城鎮(zhèn),但不足40%的人口擁有城鎮(zhèn)戶口,大量農(nóng)民工不能完全享受城市社會保障。

第四、農(nóng)民收入增長放緩折射農(nóng)村安定

伴隨著宏觀經(jīng)濟增速放緩,這些農(nóng)民工的收入增加幅度開始減緩,這可能對社會安定造成一定的問題。

三、實現(xiàn)口糧自給政策有松動的趨勢

在中國所有農(nóng)業(yè)政策體系里面,保障糧食安全,提高糧食自給率一直是農(nóng)業(yè)政策的核心。這很容易理解。古語云:無糧不穩(wěn)。中國這樣一個人口大國,自己的糧袋子不能被外國人掌握在手里。這樣的出發(fā)點是好的。但是面對中國人多地少的資源稟賦,這樣的政策不僅很難實現(xiàn),而且使得農(nóng)業(yè)的其他功能受到抑制。

為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展,中國政府的現(xiàn)實政策必需要弱化“糧食安全”的政策目標,而且越來越多的事實證明,這個政策約束已經(jīng)變的不是那么硬性。

中國2015年進口大豆8169萬噸,小麥963.6萬噸,玉米720萬噸,大米532萬噸;不算走私,總進口糧食超過1億噸。國產(chǎn)糧食總量為6.21億噸,占比為16.7%.。如果考慮到大豆單產(chǎn)只有糧食的1/3,進口糧食所耗土地面積占中國耕地面積的42.7%。中國的糧袋子已經(jīng)不掌握在中國人手中了。 全面實現(xiàn)糧食自給已經(jīng)變得不可能,中國人的糧食必須依靠進口。

農(nóng)地圈要著重強調(diào)的是:中央政府每年都會出臺“一號文件”,都是對現(xiàn)行農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整。

四、對農(nóng)民有什么實質(zhì)影響?

寫宏觀的東西,是件費力不討好的事。一是寫作難度大,沒有足夠的視野、閱歷、資料和清晰的思維,根本沒法下手。二是很少有人去關注宏觀,很多人認為宏觀經(jīng)濟跟自己毫無關系。畢竟在農(nóng)民這個群體中,有投資意識的為數(shù)不多,大多數(shù)只關注自己手里那幾畝地。

這種政策變化,對農(nóng)民的影響是實實在在的,因為原來的判斷邏輯要重塑。原來農(nóng)民哪怕種小麥玉米這種大宗作物,也能馬馬虎虎過去。現(xiàn)在不同了,今年再種玉米試試,再種就慘不忍睹。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:今日頭條(頭條號 農(nóng)地圈)



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