農(nóng)產(chǎn)品種植現(xiàn)狀
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，能源、水利、交通等基礎設施大批量開工建設，耕地被大量侵占已是不爭的事實。國家統(tǒng)計局湖南調查總隊19日在長沙召開新聞發(fā)布會上說，上半年，湖南主要農(nóng)產(chǎn)品種植面積和產(chǎn)量下降，糧食播種面積穩(wěn)中略減，棉花播種面積繼續(xù)縮減，早稻產(chǎn)量將有所減少。
湖南是農(nóng)業(yè)大省，在我國的糧食安全中有著重要的地位。但是，湖南人多地少，人口與耕地的矛盾日益尖銳。近年來，因工業(yè)化建設、基礎設施建設而強征土地的現(xiàn)象仍然存在，導致不少農(nóng)村人口“被城市化”，給城市發(fā)展建設帶來壓力的同時，也致使大量農(nóng)田荒廢，耕地資源浪費的現(xiàn)象日趨嚴重。
造成原因
有“三農(nóng)”問題學者調查指出，“一個巴掌拍不響”，耕地資源浪費客觀上來看，是由于城鎮(zhèn)化速度加快，農(nóng)民大都進城務工，而又不想通過土地變賣獲得低廉的津貼，造成大量耕地荒廢。另一方面，就政府對土地資源的管理而言也是有缺失的。以長沙、武漢、南昌為例，僅2015年一年時間內，城市開發(fā)進行征地，用以各項工程項目建設的數(shù)字是相當龐大的，而這些征地面積并沒有按照國家要求進行相應數(shù)字開墾。從客觀來講，按照城市建設規(guī)劃執(zhí)行征地工作無可厚非，但是側面來看，頻繁的征地也折射出長沙等市政府重工輕農(nóng)、急趕冒進的不良態(tài)勢。由此帶來的強征土地問題十分嚴重，政府與民眾之間的矛盾激化，問題遲遲不能得到很好的解決，土地資源利用也淺灘擱置，造成土地資源不能得到及時、有效的開發(fā)利用。
政府與人民群眾的矛盾
社會主義新農(nóng)村建設，重在解決“三農(nóng)問題”。而湖南自古以來就是農(nóng)業(yè)大省，對于“三農(nóng)問題”的解決更應該擺在優(yōu)先戰(zhàn)略地位，而不是急于更快發(fā)展城鎮(zhèn)化建設。一系列強征強拆引起的民怨問題不僅傷害了人民群眾的感情，而且挫傷了群眾的積極性，農(nóng)民不再安心的種田養(yǎng)地，而是與政府討價還價從而激化成各種矛盾，耕地資源由此閑置，遲遲得不到合理有效的利用。而把土地交給農(nóng)民去種糧食獲得的利益顯然不能與把土地賣給開發(fā)商蓋房子或引進外資修建廠房獲得的利益大，為了讓經(jīng)濟發(fā)展，為了GDP能迅速提升，為了讓自己的政績斐然，占用耕地便是理所當然，地方政府能眼睜睜地看著這一塊肥肉白白的放在那兒不去開發(fā)嗎？
發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是關鍵
土地資源開發(fā)與利用關乎國民生計，耕地更是土地資源的精華所在。在土地資源開發(fā)與利用中，地方政府的利益點在于擴建城市，盡可能獲得寬裕的用地，并在這個過程中減少拆除成本，獲得最大收益。農(nóng)民在土地的利益上有所區(qū)分，城郊地區(qū)農(nóng)民主要的利益是分享土地增值收益，而在遠離城市的農(nóng)村，農(nóng)民對土地的主要利益訴求仍然是社保及如何從農(nóng)業(yè)中獲益。而在社會主義新農(nóng)村建設中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式是值得大力提倡的。按理講，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在工業(yè)化進步如此之快的情況下也應當是有所發(fā)展的，然而事實上，城市工業(yè)化在不斷地加緊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)卻持續(xù)走低，才導致今年上半年湖南農(nóng)產(chǎn)品種植面積和產(chǎn)量下降。
工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進程中的出現(xiàn)的種種土地問題實際上反映了更深層次的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的問題。而如何處理好農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中出現(xiàn)的問題，如何拿捏農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設與工業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展之間的尺度，把握好城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的構架，是有待政府部門商榷和深度思索的。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：湖南大公網(wǎng)
(掃一掃，更多精彩內容！)
