省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的實施意見（試行）》（簡稱 “《實施意見》”）提出，以脫貧實效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，促進(jìn)貧困人口、貧困村、貧困縣科學(xué)有序退出。
貧困縣退出，主要按照貧困發(fā)生率和農(nóng)民人均可支配收入兩項指標(biāo)確定。貧困縣貧困發(fā)生率降至2%以下，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到省委十屆十三次全會確定的目標(biāo) （按照農(nóng)民人均可支配收入2017年實現(xiàn)8000元、2020年突破10000元的要求，測算到年份作為驗收標(biāo)準(zhǔn)），可申請退出。貧困縣退出后，在攻堅期 內(nèi)國家和省原有扶貧政策保持不變。省扶貧開發(fā)工作重點縣和比照縣，原則上在2017年前（含2017年）退出，提前一年獎勵1000萬元至1500萬元； 國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特困地區(qū)縣，原則上在2019年前（含2019年）退出，提前一年獎勵1000萬元至1500萬元，提前兩年獎勵 1500萬元至3000萬元。
貧困村退出，主要按照貧困發(fā)生率和村級集體經(jīng)濟(jì)收入兩項指標(biāo)確定，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服 務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等綜合因素，即：貧困村貧困發(fā)生率降至2%以下，當(dāng)年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到4萬元以上（不包括轉(zhuǎn)移支付收入），通村道路暢通，人畜飲水安全，生 產(chǎn)生活用電有保障，住房安全，就學(xué)就醫(yī)方便，新農(nóng)合及養(yǎng)老、低保、五保等政策落實到位。貧困村退出當(dāng)年至2020年，仍可享受針對貧困村的后續(xù)扶持政策。
貧困人口以戶為單位確定脫貧退出。退出標(biāo)準(zhǔn)為：通過貧困人口自身努力，以及政府、社會各界的有效幫扶，貧困人口實現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住 房安全有保障，家庭年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生。貧困人口退出后，在一定時期內(nèi)，原有針對貧困人口的扶持政策，符合條件的，繼 續(xù)按相關(guān)政策執(zhí)行，確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
《實施意見》明確，對穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的要及時退出，新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧 范圍。貧困人口退出必須實行民主評議，貧困村、貧困縣退出必須進(jìn)行審核審查，退出結(jié)果公示公告，讓群眾參與評價，做到全程透明。強化監(jiān)督檢查，開展第三方 評估，確保脫貧結(jié)果真實可信。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：湖南日報8月22日
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