原題：教育部對盲目撤點(diǎn)并校說“不”！
如果不符合這些規(guī)定任何人都可以反對
農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校撤點(diǎn)并校，這似乎是近年來“司空見慣”的現(xiàn)象。但是，日前教育部點(diǎn)名通報了云南一起撤點(diǎn)并校事件，對盲目撤點(diǎn)并校行為明確說“不”。
2016年8月，云南保山市施甸縣擺榔鄉(xiāng)在撤并擺榔民族中學(xué)過程中，引發(fā)群眾集體上訪，嚴(yán)重干擾了社會秩序，造成了惡劣社會影響。
為何云南保山這起鄉(xiāng)村學(xué)校的撤并會被教育部通報？
因?yàn)樵搶W(xué)校的撤并，未在充分論證的基礎(chǔ)上制定可行的撤并方案，未就撤并方案進(jìn)行公示、聽證和多方征求意見，也未按規(guī)定程序進(jìn)行報批，草率實(shí)施了撤并。
通報一出，很多網(wǎng)友反映，這樣的事太多了，教育部門早就該好好查一查、管一管。盲目撤點(diǎn)并校帶來的負(fù)面影響，很多人都深有體會。
網(wǎng)友吐槽——
李長安：撤點(diǎn)并校并非必須，小規(guī)模辦學(xué)值得嘗試
對于部分地區(qū)盲目撤點(diǎn)并校，中國鄉(xiāng)村之聲特約評論員李長安認(rèn)為：
在農(nóng)村義務(wù)教育階段，撤點(diǎn)并校要從保障農(nóng)村適齡兒童少年受教育權(quán)的大局出發(fā)，國務(wù)院和教育部下發(fā)過很多相關(guān)文件，目的就是要避免在撤點(diǎn)并校實(shí)施過程中農(nóng)村適齡兒童少年的受教育權(quán)遭到侵犯。然而很多地方在實(shí)際操作中，缺乏應(yīng)有的論證程序，草率實(shí)施撤并，這就很容易造成學(xué)生輟學(xué)，進(jìn)而引起大家的不滿。為了保障孩子們應(yīng)有的權(quán)利，在嚴(yán)格遵循教育部指導(dǎo)性意見的前提下，各地可以探索小規(guī)模辦學(xué)，比如在甘肅，義務(wù)教育小學(xué)階段嘗試推行三六制或者四五制原則，也就是一、二、三年級的學(xué)生就近入學(xué)，不采取撤點(diǎn)并校的方法，等到高年級的時候，可以到縣里的中心小學(xué)上學(xué)，這一措施對于保障農(nóng)村學(xué)生受教育權(quán)利有很大的意義。當(dāng)然這種小班授課制對于師資力量上也提出了比較大的要求，究竟需要多少個班？需要多少名教師？這需要進(jìn)行合理有效的分配，農(nóng)村義務(wù)教育階段不能只考慮經(jīng)費(fèi)，還是要從保障兒童少年受教育權(quán)利的大局出發(fā)。
撤點(diǎn)并校的正確程序應(yīng)該是這樣的
早在2012年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》，即對學(xué)校撤并程序和行為的規(guī)范提出明確要求：
確因生源減少需要撤并學(xué)校的，縣級人民政府必須嚴(yán)格履行撤并方案的制定、論證、公示、報批等程序；
通過舉行聽證會等多種有效途徑，廣泛聽取學(xué)生家長、學(xué)校師生、村民自治組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見，保障群眾充分參與并監(jiān)督?jīng)Q策過程；
學(xué)校撤并應(yīng)先建后撤，保證平穩(wěn)過渡；
撤并方案要逐級上報省級人民政府審批；
完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專項規(guī)劃備案之前，暫停農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并；
出現(xiàn)以下情況不得強(qiáng)行撤并現(xiàn)有學(xué)校或教學(xué)點(diǎn)
多數(shù)學(xué)生家長反對或聽證會多數(shù)代表反對
學(xué)校撤并后學(xué)生上學(xué)交通安全得不到保障
并入學(xué)校住宿和就餐條件不能滿足需要
撤并后將造成學(xué)校超大規(guī)模或“大班額”問題突出
如果沒有按照以上程序開展撤點(diǎn)并校工作，而是盲目強(qiáng)推，那么，我們每一位學(xué)生家長都可以站出來，堅決反對！
教育部提出哪些新要求？
云南保山施甸縣擺榔鄉(xiāng)民族中學(xué)撤并引發(fā)集體上訪事件，實(shí)際上是人民群眾對盲目撤點(diǎn)并校行為表達(dá)不滿和維護(hù)自身權(quán)益的正常行為。教育部之所以點(diǎn)名通報，原因就在于此類事件引發(fā)的社會不滿情緒與日俱增，必須當(dāng)頭棒喝，極力遏制。
為防止此類事件再發(fā)，教育部在通報中提出，各地對撤點(diǎn)并校工作要高度重視，堅決制止盲目撤并和強(qiáng)行撤并，避免引發(fā)群眾不滿和學(xué)生輟學(xué)。
而且特別強(qiáng)調(diào)，必須要規(guī)范撤并程序。各地必須嚴(yán)格履行撤并方案的制定、論證、公示、報批等程序，并通過舉行聽證會等多種有效途徑，廣泛聽取學(xué)生家長、學(xué)校師生、村民自治組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見，保障群眾充分參與并監(jiān)督?jīng)Q策過程。各區(qū)縣撤并方案要按程序逐級上報省級人民政府審批。多數(shù)學(xué)生家長反對或聽證會多數(shù)代表反對，學(xué)校撤并后學(xué)生上下學(xué)不便、交通安全得不到保障，并入學(xué)校住宿和就餐條件不能滿足需要，以及撤并后可能導(dǎo)致超大規(guī)模學(xué)校或“大班額”問題的，均不得強(qiáng)行撤并現(xiàn)有學(xué)校或教學(xué)點(diǎn)。
而對于對存在問題較多、社會反映強(qiáng)烈的地方，要責(zé)成其限期整改。對因?qū)W校撤并不當(dāng)引起嚴(yán)重不良后果的，要依照法律和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國鄉(xiāng)村之聲（綜合《三農(nóng)中國》、中華人民共和國教育部官網(wǎng)、中國政府網(wǎng)）
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