原題:教育部對盲目撤點并校說“不”!
如果不符合這些規(guī)定任何人都可以反對
農村地區(qū)中小學校撤點并校,這似乎是近年來“司空見慣”的現(xiàn)象。但是,日前教育部點名通報了云南一起撤點并校事件,對盲目撤點并校行為明確說“不”。
2016年8月,云南保山市施甸縣擺榔鄉(xiāng)在撤并擺榔民族中學過程中,引發(fā)群眾集體上訪,嚴重干擾了社會秩序,造成了惡劣社會影響。
為何云南保山這起鄉(xiāng)村學校的撤并會被教育部通報?
因為該學校的撤并,未在充分論證的基礎上制定可行的撤并方案,未就撤并方案進行公示、聽證和多方征求意見,也未按規(guī)定程序進行報批,草率實施了撤并。
通報一出,很多網友反映,這樣的事太多了,教育部門早就該好好查一查、管一管。盲目撤點并校帶來的負面影響,很多人都深有體會。
網友吐槽——
李長安:撤點并校并非必須,小規(guī)模辦學值得嘗試
對于部分地區(qū)盲目撤點并校,中國鄉(xiāng)村之聲特約評論員李長安認為:
在農村義務教育階段,撤點并校要從保障農村適齡兒童少年受教育權的大局出發(fā),國務院和教育部下發(fā)過很多相關文件,目的就是要避免在撤點并校實施過程中農村適齡兒童少年的受教育權遭到侵犯。然而很多地方在實際操作中,缺乏應有的論證程序,草率實施撤并,這就很容易造成學生輟學,進而引起大家的不滿。為了保障孩子們應有的權利,在嚴格遵循教育部指導性意見的前提下,各地可以探索小規(guī)模辦學,比如在甘肅,義務教育小學階段嘗試推行三六制或者四五制原則,也就是一、二、三年級的學生就近入學,不采取撤點并校的方法,等到高年級的時候,可以到縣里的中心小學上學,這一措施對于保障農村學生受教育權利有很大的意義。當然這種小班授課制對于師資力量上也提出了比較大的要求,究竟需要多少個班?需要多少名教師?這需要進行合理有效的分配,農村義務教育階段不能只考慮經費,還是要從保障兒童少年受教育權利的大局出發(fā)。
撤點并校的正確程序應該是這樣的
早在2012年,國務院辦公廳下發(fā)的《關于規(guī)范農村義務教育學校布局調整的意見》,即對學校撤并程序和行為的規(guī)范提出明確要求:
確因生源減少需要撤并學校的,縣級人民政府必須嚴格履行撤并方案的制定、論證、公示、報批等程序;
通過舉行聽證會等多種有效途徑,廣泛聽取學生家長、學校師生、村民自治組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見,保障群眾充分參與并監(jiān)督決策過程;
學校撤并應先建后撤,保證平穩(wěn)過渡;
撤并方案要逐級上報省級人民政府審批;
完成農村義務教育學校布局專項規(guī)劃備案之前,暫停農村義務教育學校撤并;
出現(xiàn)以下情況不得強行撤并現(xiàn)有學校或教學點
多數(shù)學生家長反對或聽證會多數(shù)代表反對
學校撤并后學生上學交通安全得不到保障
并入學校住宿和就餐條件不能滿足需要
撤并后將造成學校超大規(guī)模或“大班額”問題突出
如果沒有按照以上程序開展撤點并校工作,而是盲目強推,那么,我們每一位學生家長都可以站出來,堅決反對!
教育部提出哪些新要求?
云南保山施甸縣擺榔鄉(xiāng)民族中學撤并引發(fā)集體上訪事件,實際上是人民群眾對盲目撤點并校行為表達不滿和維護自身權益的正常行為。教育部之所以點名通報,原因就在于此類事件引發(fā)的社會不滿情緒與日俱增,必須當頭棒喝,極力遏制。
為防止此類事件再發(fā),教育部在通報中提出,各地對撤點并校工作要高度重視,堅決制止盲目撤并和強行撤并,避免引發(fā)群眾不滿和學生輟學。
而且特別強調,必須要規(guī)范撤并程序。各地必須嚴格履行撤并方案的制定、論證、公示、報批等程序,并通過舉行聽證會等多種有效途徑,廣泛聽取學生家長、學校師生、村民自治組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見,保障群眾充分參與并監(jiān)督決策過程。各區(qū)縣撤并方案要按程序逐級上報省級人民政府審批。多數(shù)學生家長反對或聽證會多數(shù)代表反對,學校撤并后學生上下學不便、交通安全得不到保障,并入學校住宿和就餐條件不能滿足需要,以及撤并后可能導致超大規(guī)模學校或“大班額”問題的,均不得強行撤并現(xiàn)有學校或教學點。
而對于對存在問題較多、社會反映強烈的地方,要責成其限期整改。對因學校撤并不當引起嚴重不良后果的,要依照法律和有關規(guī)定追究責任。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自:中國鄉(xiāng)村之聲(綜合《三農中國》、中華人民共和國教育部官網、中國政府網)
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