編者按:農產品質量安全追溯是促進農業發展轉方式調結構、保障人民群眾舌尖上安全的重要舉措。建立農產品質量安全追溯體系,對提升農產品質量安全監管能力、落實生產經營主體責任、保障農產品消費安全具有重要意義。對此,全國政協委員劉建軍、雷世銀聯名建議,應當加快農產品質量安全追溯體系建設,實現農業信息化。
目前,我國農產品質量安全追溯體系建設存在頂層設計滯后、工作經費不足、建設標準不統一、長效機制未建立等問題,很難適應大流通格局下廣覆蓋、全鏈條、全國“一盤棋”的整體需求。一是農產品質量安全追溯體系建設暫無法律依據。缺乏全國統一的管理制度以及編碼規則、操作流程、接口規范等技術標準。二是不同地區、不同專業(種植、畜牧、水產)之間追溯系統互不兼容,嚴重影響信息交換與共享,造成資源浪費。三是追溯體系建設資金有限。只能承擔地方追溯平臺建設以及個別生產經營主體試點,難以滿足設備耗材、系統維護、推廣應用等需求。四是我國農業信息化建設嚴重滯后。基層監管機構和生產經營主體普遍文化素質不高、計算機應用水平偏低。
為此,就加快農產品質量安全追溯體系建設提出以下幾點建議。
一是加強頂層設計。將農產品質量安全追溯體系建設納入《農產品質量安全法》修訂范圍,明確政府、部門、生產經營單位責任和相關罰則,推行強制性管理。盡快出臺農產品質量安全追溯管理辦法,制定配套技術規范和標準。
二是加快平臺建設。建設權威統一的國家農產品質量安全追溯管理平臺。加快地方追溯平臺建設,構建國家、省、市、縣“上下相連、左右相通”的追溯系統,實現各級平臺之間業務協同、互聯互通和信息共享。
三是加強政策資金扶持。將農產品質量追溯體系建設納入“十三五”規劃重點建設內容。各地落實配套資金,購置必要的追溯裝備,確保追溯體系順利建設。建立追溯主體補貼機制,以政策扶持、財政獎勵、公益宣傳等方式,組織引導檢測機構、生產經營主體和消費者多方參與。
四是加快人才隊伍建設。構建農產品質量安全追溯管理工作體系,明確機構和人員,落實編制和經費。不斷提高基層監管人員、生產經營主體操作人員的信息化和追溯業務水平,努力打造一支“懂政策、精技術、擅管理、會操作”的追溯管理人才隊伍。
中國鄉村發現網轉自:中國網
(掃一掃,更多精彩內容!)