各省轄市黨委和人民政府，省委各部委，省直機關各單位，省管各企業和高等院校，各人民團體：
根據《中共河南省委、河南省人民政府關于深化和完善全省鄉鎮機構改革的意見》(豫發〔2005〕17號)規定，為全面落實科學發展觀，加快建設社會主義新農村步伐，大力推進鄉鎮職能轉變，切實減輕基層和群眾負擔，省委、省政府決定，對涉及鄉鎮的一票否決和檢查評比達標項目進行全面清理和科學規范。原則上保留中央和省委、省政府確定的項目，并對其檢查的內容、標準、次數、方式、方法進行簡化規范；取消省直部門、省轄市和縣(市、區)自行確定舉辦的項目以及脫離實際、加重基層和群眾負擔、涉及經濟發展指標和其他不應由鄉鎮承擔的項目。
根據法律、法規及黨中央、國務院的有關規定，經省委、省政府研究，原有涉及鄉鎮的11項一票否決項目，保留5項，合并2項，取消4項；原有涉及鄉鎮的143項檢查評比達標項目中，保留8項，取消135項。現將《保留合并取消的涉及鄉鎮一票否決和檢查評比達標項目》印發給你們，請認真遵照執行，并采取切實措施，確保清理工作取得實效。
一、要嚴格規范。對于保留的涉及鄉鎮的一票否決和檢查評比達標項目，各級各部門要建立健全有效的管理制度和監督制約機制，規范操作，不得擅自擴大范圍、提高標準、增加次數，不得加重基層和群眾負擔，不得將機構設置、人員編制配備、干部提拔、經費保障、報刊征訂、資金投入等列為一票否決和檢查評比達標項目的內容。列入政府年度責任目標管理的一票否決和檢查評比達標項目，原則上由政府統一組織檢查評比考核。
二、要加強管理。今后，除法律、法規規定和黨中央、國務院及省委、省政府明文要求的以外，省直各部門和省轄市、縣(市、區)黨委、政府及部門不得自行舉辦一票否決和檢查評比達標項目。確需舉辦的，要經省編辦、省糾風辦審核，報省委、省政府研究批準后發文實施。
三、要嚴肅紀律。各級各部門應從大局出發，充分認識清理涉及鄉鎮的一票否決和檢查評比達標項目的重要意義，采取措施，堅決停止已經明令取消和未列入保留的各項一票否決和檢查評比達標活動，做到令行禁止。任何部門不得對決定取消的項目搞變通檢查，不得違反規定擅自新設一票否決和檢查評比達標項目。各基層單位、社會各界對擅自新設一票否決和檢查評比達標的項目，有權進行抵制、舉報。各級紀檢監察部門和機構編制部門要加強監督檢查，對未經批準擅自舉辦的各種一票否決和檢查評比達標活動的，借一票否決和檢查評比達標活動之機，向基層亂收費、亂攤派的，要嚴肅查處，并追究當事人和有關領導的責任。
此前，凡涉及鄉鎮一票否決和檢查評比達標項目的文件與本通知不一致的，按本通知執行。②13
中共河南省委辦公廳
河南省人民政府辦公廳
二ОО六年十月二十四日
保留合并取消的涉及鄉鎮一票否決和檢查評比達標項目
一、保留的項目
(一)一票否決項目
1.保留計劃生育一票否決項目。人口出生率作為一票否決考核指標，其他指標不作為一票否決的指標。
保留計劃生育統計準確率、符合政策生育率、出生人口性別比、避孕措施落實率和及時率、獨生子女領證率、社會撫養費征收到位率、流動人口管理率等7項考核指標。要改進考核辦法，省級考核市、縣兩級，省轄市考核縣、鄉兩級，縣級考核鄉級；對鄉鎮計生工作的考核一般每年一次，最多不超過兩次。考核工作原則上結合目標管理由政府統一組織進行。
取消計劃生育工作方面的期內出生二孩率、公共財政投入到位率、獨生子女獎勵費落實率、優惠政策落實率、免費技術服務落實率、寄回康檢證明比例、育齡人群政策知曉率、村管理員作用發揮好比例、村管理員報酬落實率、二孩政策生育率、政策外多孩率、政策內二孩全程管理率、政策內二孩憑證引產率、流入已婚育齡婦女康檢率、人口自然增長率、流出人口辦證率、藥品訂購和報紙雜志征訂、計生工作機構和人員編制到位情況、鄉鎮計劃生育事業費落實情況、鄉所村室建設統一標識、統一設計、統一材料采購等20項考核指標。
2.保留社會治安綜合治理一票否決項目。只針對具體的事(案)件，按規定行使一票否決。取消評比達標。
3.保留安全生產一票否決項目。只針對具體的事(案)件，在劃清鄉鎮和縣級以上政府及主管部門責任的基礎上，按照權責一致的原則，按規定行使一票否決。取消評比達標。
4.保留環境保護一票否決項目。只針對具體的事(案)件，在劃清鄉鎮和縣級以上政府及主管部門責任的基礎上，按照權責一致的原則，按規定行使一票否決。取消評比達標。
5.保留減輕農民負擔一票否決項目。只針對具體的事(案)件，按規定行使一票否決。取消評比達標。
(二)檢查評比達標項目
1.信訪穩定工作。保留信訪案件辦結率、信訪案件立案率、辦結信訪案件穩定率、赴京非正常上訪及赴京到省惡性上訪次數等4項考核指標。考核工作原則上結合目標管理由政府統一組織進行。
取消黨委政府定期研究信訪工作制度、一崗雙責制度、領導閱批群眾來信制度、領導接待來訪群眾制度、領導包案制度、現場勸返集體上訪制度、矛盾排查和信息報告制度、加強信訪干部隊伍建設、信訪部門辦公條件、直屬部門信訪工作、采納上級建議和追究責任情況、暢通信訪渠道維護信訪秩序、信訪工作開拓創新情況、整合駐京信訪工作等14項考核指標。
2.保留造林綠化、結核病控制、重大動物疫病防控、農村“五保”供養等4項檢查評比達標項目。
3.基層組織建設、精神文明建設、黨風廉政建設按有關規定進行考核。
二、合并的項目
(一)消防工作并入社會治安綜合治理一票否決的內容，不單獨作為一票否決項目。
(二)防范和處理邪教工作并入社會治安綜合治理一票否決的內容，不單獨作為一票否決項目。
三、取消的項目
(一)一票否決項目取消農村“五保”供養、黨風廉政建設、衛生創建、信訪穩定等一票否決項目。
(二)檢查評比達標項目取消林業工作方面的育苗、精品示范園、高效示范基地、林業產值、退耕還林面積、封山育林面積、平原林網建設、義務植樹基地建設、退耕還林、天然林保護工程、可視范圍內綠化、森林防火、通道綠化等檢查評比達標項目。
取消農田水利基本建設工作方面的節水面積、庫塘建設、旱井水窖建設、水土流失治理面積等檢查評比達標項目。
取消農業工作方面的基本農田保護、農業結構調整、農村沼氣池建設、農業生產、示范園、農業產業化、農民工培訓、農業信息化等檢查評比達標項目。
取消社會保障和再就業工作方面的社會保險征繳率、新增就業人數等檢查評比達標項目。
取消基層武裝部建設、征兵工作、兵役登記、民兵教育及國防教育、民兵訓練率等檢查評比達標項目。
取消對國民生產總值完成情況、農民人均純收入、限額以上工業企業實現利潤、限額以上工業企業虧損、限額以上工業企業增值情況、限額以上工業企業產銷率、限額以上工業企業入庫稅款、新增限額以上工業企業、鄉鎮財政收入完成情況、農業總產值、第三產業發展等檢查評比達標項目，由統計部門按照《中華人民共和國統計法》規定進行統計。
取消對勞務經濟、民營經濟、旅游業發展、全社會固定資產投資、煙葉發展、鄉鎮企業發展、出口創匯、招商引資、建筑業發展、重點建設項目、文物安全、殯葬改革、救災物品發放、民政所規范建設、公益性墓地、“村村通”工程、小城鎮建設、鄉鎮預防保健站建設、新型農村合作醫療資金上繳、畜牧業生產、機關檔案室建設、村級檔案室建設、土地執法檢查、統計執法檢查、移民搬遷、農村公益事業、政務公開、村務公開、鄉鎮司法所建設、紀檢監察信息、機關效能建設、各種報紙雜志的征訂、村級文化大院建設、村公民學校建設、宗教管理、老干部管理、鄉鎮工會建設等檢查評比達標項目。
取消“紅旗渠精神杯”競賽、“興水杯”競賽、依法治縣工作等對鄉鎮的檢查評比達標活動。②13
中國鄉村發現網轉自：河南省政府門戶網站
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