為什么我們要討論小鎮(zhèn)？
今年春節(jié)去了小時候去過的一個鎮(zhèn)。大概20年前，印象中該鎮(zhèn)是個農村集鎮(zhèn)，似乎只有一條熱鬧的街道，賣些食品和日雜。如果要買家電等東西，大家都習慣去20公里以外的地級市中心（當時坐公交車要1個多小時）。
如今，鎮(zhèn)中心有了肯德基，也有了連鎖大超市，鎮(zhèn)的郊區(qū)都是裝備制造業(yè)的大工廠（因該鎮(zhèn)毗鄰長江，這些工廠大多是為造船業(yè)配套的）。由于市中心到該鎮(zhèn)修了高架路，開車過來也就20分鐘左右。一路還看到巨型的混凝土石墩建筑，據說是通往上海的高鐵線路，未來該鎮(zhèn)將設高鐵站，到上海僅需30分鐘。看來以后當地人將會去上海購物，而不是本地的地級市中心了。
可以預見的未來，該鎮(zhèn)即將從農村集鎮(zhèn)轉變?yōu)樯虾６际袇^(qū)的衛(wèi)星小鎮(zhèn)，地級市城市擴張的新前沿。也許再過20年，它將置身在巨大的城市區(qū)域中，沒人能夠記得它幾十年前的模樣。
長久以來，學術界、政治家、媒體都關注大城市，尤其是能創(chuàng)造新聞的大都市。國外言必提紐約、倫敦、巴黎，國內則是北上廣深等。但小鎮(zhèn)作為一種歷史更加久遠的人類聚落，數量和多樣性遠比大城市多；它們更加接近自然，是城市和自然的過渡；城市化帶來的沖擊甚至是負面影響在小鎮(zhèn)相對顯著。以上這些都需要我們開始重視小鎮(zhèn)的發(fā)展、管治問題。
小鎮(zhèn)的本土化與全球化
本土也是相對的，這里更多想到是小鎮(zhèn)的歷史，或者說是緣起。工業(yè)化時代之前，小鎮(zhèn)往往因貿易、產業(yè)等原因興起。佛山號稱是當年的四大名鎮(zhèn)，主要是當年珠三角農業(yè)的中心地。農產品在佛山交易，支撐農業(yè)生產的物資也在這里交易。景德鎮(zhèn)則是因手工業(yè)的發(fā)展而興起，陶瓷業(yè)在全國的首位度極高。而城市則主要是政治的，是政府的所在地。這似乎也預示著小鎮(zhèn)更容易受經濟力量所左右。
經濟力量影響下的小鎮(zhèn)無法置身事外。一些區(qū)位良好的小鎮(zhèn)受到全球資本的青睞成為“世界工廠”，例如東莞的小鎮(zhèn)（至今東莞未設區(qū)，為市、鎮(zhèn)兩級管理）、順德的小鎮(zhèn)、蘇州的小鎮(zhèn)等等。這些小鎮(zhèn)有些已經成為城市的一部分，開始了持續(xù)的繁榮。還有些小鎮(zhèn)因其區(qū)位問題，或者產業(yè)結構調整，卻面臨著人口的外遷、環(huán)境惡化、經濟不振的困境。例如長三角某些鎮(zhèn)，因其靠近上海和其他中心城市，人口不斷外遷，人口老齡化嚴重。所謂發(fā)展好的小鎮(zhèn)與發(fā)展不好的小鎮(zhèn)也許就是近在咫尺。
全球化對小鎮(zhèn)的社會維度影響巨大，對經濟發(fā)展好的小鎮(zhèn)也許影響更大。大量移民的遷入改變了其社會結構，所謂的本地人的比例越來越低，方言在很多小鎮(zhèn)使用的頻率越來越低。全球化資本的逐利性推動了小鎮(zhèn)的生活節(jié)奏越來越快，失去了原來的生活節(jié)奏。每天的生活不再日出而作，日落而息。原來重要的節(jié)事越來越少受到關注，如龍舟節(jié)、端午節(jié)。快節(jié)奏的生活也影響了大家的飲食方式，越來越多人去快餐店吃飯，而不是購買食材自己回家做飯。
更糟糕的是，全球資本驅動下的大規(guī)模工業(yè)生產對小鎮(zhèn)的自然環(huán)境造成了巨大的負面影響。由于小鎮(zhèn)相對遠離城市，加之對經濟發(fā)展的熱衷，環(huán)境保護的力度往往不足，直接導致了小鎮(zhèn)的環(huán)境污染嚴重。珠三角、長三角都有不少這樣的例子。
以上基本是工業(yè)時代小鎮(zhèn)的發(fā)展圖景。但全球不少地方已經步入后工業(yè)時代，新的理念也已在全球傳播，也為小鎮(zhèn)發(fā)展帶來新的機遇。
首先，工業(yè)時代的大規(guī)模生產需要人的聚集，而后工業(yè)時代的生產方式發(fā)生了極大轉變，使人口的相對分散成為新的趨勢。一些環(huán)境、交通良好的小鎮(zhèn)受到了青睞，小鎮(zhèn)可能成為某些行業(yè)的領導者，一些不愿在大城市生活的人搬到了小鎮(zhèn)上。當然以上的情況，很有可能是這些小鎮(zhèn)成為了大都市區(qū)的組成部分。
其次，長期生活在大城市中的人們越來越多犯起了“思鄉(xiāng)癥”，他們開始懷念小鎮(zhèn)的美食、生活方式、人與人之間的關系等等。原來沒有跟上工業(yè)化發(fā)展步伐的小鎮(zhèn)受到了青睞，人們開始前往這些小鎮(zhèn)旅游、度假，甚至直接住下。
第三，希望新技術的發(fā)展讓小鎮(zhèn)成為試驗田。環(huán)境保護、綠色能源等技術不斷發(fā)展，但在大城市往往無法很快推行。小鎮(zhèn)因其規(guī)模小，受到這些先進技術的青睞，因此零碳城、低碳城、生態(tài)小鎮(zhèn)等新奇概念層出不窮。
小鎮(zhèn)的治理：新思路、新產業(yè)、新空間
新的背景下，小鎮(zhèn)的治理思路也應該是新的。小鎮(zhèn)不同于大城市，憑借一己之力可能無法對現實的困難給出有效的解決方法。因此，小鎮(zhèn)之間可形成信息網絡來分享信息和經驗。如著名的“慢城”運動，在全球有300多個成員。它們設立了加入的標準，經常分享經驗，在全球推銷“慢城”標簽。中國南京城郊的椏溪鎮(zhèn)加入了這個國際性組織，成了中國第一“慢城”。
相對大城市，小鎮(zhèn)的人口規(guī)模較小，因此人與人之間的距離相對較近。這讓社區(qū)參與、公私合作等新的管治模式成為可能。另外，小鎮(zhèn)因規(guī)模小也無法雇傭大量的公務人員和專業(yè)咨詢團隊，必須要依靠本地居民志愿的工作。
既有的小鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展往往受到資本，甚至全球資本的左右，要么是國際資本投資的工廠，要么是為滿足周邊大城市需求的房地產、游樂場、大型賣場等。其結果往往是小鎮(zhèn)失去了特色，失去了認同。
國際上不少人尋求小鎮(zhèn)新的發(fā)展思路，“慢城”就是其中較為著名的。“慢”當然是相對于現代化的“快”。現代化的“快”破壞了小鎮(zhèn)既有的生活節(jié)奏、生活方式、景觀、社會關系，這樣，“慢”就難能可貴了。“慢城”希望小鎮(zhèn)的節(jié)奏可以慢下來，可以展現原有的生活方式，包括食物與周邊農業(yè)區(qū)域的關系（即本地特色美食）、生活的節(jié)奏（日常工作、吃飯的時間、季節(jié)性的節(jié)食等），最好居住生活的物質空間也能保留當年的風貌。由此，這些“慢城”可以帶來體驗式旅游、有機食品、特色餐飲、傳統(tǒng)手工藝等新的產業(yè)，小鎮(zhèn)變得越來越友好，越來越吸引人。
當然，慢城的生活方式也會吸引那些追求不同生活方式的新人群。他們往往被稱作是創(chuàng)意階層的人。他們居住、工作在小鎮(zhèn)，被小鎮(zhèn)激發(fā)靈感，同時又與大城市保持著工作上的聯(lián)系，為小鎮(zhèn)帶來了新的活力。小鎮(zhèn)因其規(guī)模小，可作為可替代能源、綠色能源、新環(huán)保技術的試驗地，也因此會吸引到相關產業(yè)落戶小鎮(zhèn)。
資本全球化的工業(yè)時代，大型企業(yè)、連鎖商店往往控制了小鎮(zhèn)，也就成為小鎮(zhèn)失去特色的原因。如今在新的通信訊技術、新的產業(yè)形態(tài)以及新的發(fā)展價值觀（不以大、快為主要目標）的背景下，小型的本地企業(yè)在小鎮(zhèn)應該得到鼓勵發(fā)展。這些企業(yè)的發(fā)展能將更多的稅收留在本地，供本地發(fā)展所用；也可以更多地雇傭本地人員，為本地社區(qū)保留年輕人和技術人才。
小鎮(zhèn)也需要新的空間，更適合小鎮(zhèn)的空間。小鎮(zhèn)容易受到資本的影響，所以現在我們看到很多小鎮(zhèn)有著全球資本影響的結果。我們看到大量統(tǒng)一規(guī)劃建設的現代化住宅區(qū)，有些甚至完全拷貝國外小鎮(zhèn)形態(tài)新建了小鎮(zhèn)。有大盒子式的工業(yè)區(qū)和商場、標準化裝修的餐廳和商店。越來越多小鎮(zhèn)看不到歷史的痕跡，看不到地域的痕跡，看不到場所感。現在我們需要重拾場所感，保護傳統(tǒng)的空間格局和建筑形式，用新的設計手法向傳統(tǒng)致敬而不是簡單替代。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)空間也要與新的產業(yè)形態(tài)結合，讓這些空間重新煥發(fā)活力，努力形成特色“第三空間”，創(chuàng)造居民碰面、交流的機會，成新的場所感和集體記憶。
結語
小鎮(zhèn)原本是不受關注的聚落，近來受到國際和國內的廣泛重視。國際上有“慢城”等新思路，國內則有“特色小鎮(zhèn)”的新舉措。這些重視說明人類聚落多樣性發(fā)展的新階段來臨，資本甚至全球資本也隨之跟隨。小鎮(zhèn)的發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，機遇帶來新的關注，會帶來新的繁榮機會、新的理念和人才；而挑戰(zhàn)則是新的關注、資本、人流、產業(yè)是否會對既有的發(fā)展造成沖擊，導致小鎮(zhèn)的社會、經濟、環(huán)境的再次崩塌，消失在城市中，或者成為資本塑造的異質空間（迪士尼化的空間、麥當勞化的空間）。如何面對挑戰(zhàn)，平衡新發(fā)展和傳統(tǒng)？“自下而上”的參與、社區(qū)廣泛的參與、政府企業(yè)合作的新型管治模式可能是解決之道，而“慢”“小”的理念也需要貫穿其中，以區(qū)別大都市的“快”“大”。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現網轉自:《鳳凰品城市》2017年4月刊
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