（我國糧食產量）上世紀創造了歷史最高點是1998年，那時的產量達到了10264億斤，但是后來由于種種復雜原因所致，1999年開始，糧食產量出現了連續五年滑坡，到了2003年，糧食總產量只有8640億斤，五年年產量減掉了1632億斤。1632億斤年產量的降幅超過了糧食大省黑龍江一年的產量。
2003年下半年，黨中央、國務院抓緊研究三農問題，重中之重的概念是如何解決的。那么怎樣體現呢？中央下了決心，從2004-2014年開始，把一號文件這個編號重新給予指導三農工作的文件。2014年的含金量相當的高，大的政策大家都記得，至少有四大政策。
一大政策就是加快推進農村的稅費改革，進一步減免農業稅，也是在這個一號文件推出之后，在2004年3月5日人代會上，農村工作會議上，溫家寶做的政府工作報告中提出用五年的時間徹底免除農業稅。改革試點是2000年開始，但是從2004年開始，進一步減免農業稅，允許條件成熟的省市自治區給予取消農業稅。當初用五年的時間取消，到2005年底就取消了，所以全國人民代表大會批準了國務院提出的從2006年1月1日開始，正式取消農業稅收，這是一大政策。
第二大政策就是首次提出了財政要直接補貼農民。第一是對種糧的農民給予直接補貼，從中央和地方合在一起302億元糧食風險資金補助拿出一半151億，分三年落實到直接補貼中。第二項提出對農民購買糧食，國家給予補貼。第三項就是農民購買農用機械給予補貼，當時叫三項補貼。2006年中央又提出第四項補貼就是農業生產資料價格的綜合性補貼。最開始第一年這三項補貼的量并不大，2004年是140多個億，現在四項補貼結合在一起，一年1700多億，這是農民直接拿到的受惠。
第三大政策就是從2004年開始，全面放開糧食供銷市場，允許多主體，尤其是民營經濟成為糧食購銷的主體，實現糧食多渠道購銷，一下子把糧食就放火了。
第四大政策就是針對農民。農民對這個市場應該是又愛又怕，放開市場就給了農民充分的自由，市場是雙刃劍，一旦產品不直銷或者供不應求，市場對農民來說又是災難。中國有句古話叫谷賤傷農，農民對市場又有歡迎的、又有害怕的，萬一出現上述的情況，怎么辦？國務院對這種情況明確提出對市場緊缺的主要糧食品種在主產區實行最低收購政策。
2004年，我們糧食產量一舉增產756億斤。并由此我國糧食產量實現連續12年增產。
中國鄉村發現網轉自：農民日報2016-02-27
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