——訪全國(guó)人大代表、四川省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)任永昌
生態(tài)文明建設(shè)寫入“十三五”規(guī)劃，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)展理念的變革，更是建設(shè)美麗中國(guó)的康莊大道。作為來(lái)自長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障、全國(guó)農(nóng)業(yè)大省的代表，四川省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)任永昌十分關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，“建議國(guó)家有關(guān)部委加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理，尤其是農(nóng)業(yè)面源污染治理的扶持力度。”
近年來(lái)，四川農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理“重拳”頻出，農(nóng)業(yè)面源污染防治“兩減三基本”工作生產(chǎn)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)綜合效益凸顯。2015年，全省127個(gè)項(xiàng)目縣（單位）推廣測(cè)土配方施肥9430萬(wàn)畝，技術(shù)覆蓋3.8萬(wàn)個(gè)村，糧食平均增產(chǎn)5%以上，耕地地力提升0.5個(gè)等級(jí)。到2020年，主要農(nóng)作物肥料、農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上，秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）畜禽糞便綜合利用率達(dá)到75%，農(nóng)膜商品化回收率達(dá)到80%以上。
但在任永昌看來(lái)，目前農(nóng)業(yè)面源污染治理還存在不少問(wèn)題。“從形勢(shì)看，一是耕地質(zhì)量明顯退化；二是化肥農(nóng)藥利用率低；三是農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率低。這些問(wèn)題在全國(guó)都具有代表性和典型性。”任永昌告訴記者，從工作看，一是管理、投入多頭，資源利用重點(diǎn)不突出；二是缺少統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)業(yè)、環(huán)保、國(guó)土等部門規(guī)劃銜接不緊、標(biāo)準(zhǔn)不一；三是項(xiàng)目支撐弱，減藥減肥、畜禽糞便基本資源化利用在國(guó)家層面沒有專項(xiàng)支持，投入很少。
“一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，二要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理的政策支持，三要加大對(duì)四川農(nóng)業(yè)面源污染治理的支持力度。”對(duì)此，任永昌建議，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部應(yīng)在相關(guān)國(guó)家規(guī)劃中將四川列為試點(diǎn)示范區(qū)域，“在農(nóng)業(yè)面源污染治理上將四川和三峽庫(kù)區(qū)一并納入規(guī)劃區(qū)域；在重金屬污染治理上將四川列為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染治理試點(diǎn)區(qū)域；在耕地質(zhì)量保護(hù)與提升上將四川作為酸化土壤治理重點(diǎn)區(qū)域。”
作為全國(guó)13個(gè)及西部地區(qū)唯一的糧食主產(chǎn)區(qū)，四川多年來(lái)積極探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染綜合防治模式，經(jīng)過(guò)3年多的普查，目前已完成176個(gè)縣1億畝耕地的污染監(jiān)測(cè)，基本探明了“一增三調(diào)”防控修復(fù)技術(shù)路徑，探索出輕度、中度、重度、極重度污染區(qū)分級(jí)管控模式，但部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染問(wèn)題依然突出。
為此，任永昌建議，國(guó)家有關(guān)部委應(yīng)加大對(duì)四川農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染綜合防治的扶持力度。“在政策和項(xiàng)目上加大扶持力度，在土地出讓金或排污費(fèi)中安排適當(dāng)比例經(jīng)費(fèi)，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染防治專項(xiàng)資金，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)投入機(jī)制，重點(diǎn)支持四川等人口農(nóng)業(yè)大省。”
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》（2016年03月05日04版）(記者阮蓓)
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