不能簡單認(rèn)為拔高標(biāo)準(zhǔn)就是為貧困群眾好，也不能期望所有貧困群眾都能達(dá)到與其他群眾無差別的同等生活條件。脫貧要堅(jiān)持高質(zhì)量，關(guān)鍵是建立長效機(jī)制，保障脫貧人員能夠穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)發(fā)展增收，不返貧，而不是給錢給物越多越好，蓋樓住房越大越好。
到西部某貧困縣采訪，來到一移民搬遷小區(qū)，只見一棟棟漂亮的三層小樓一字排開，屋外雕梁畫棟，屋內(nèi)裝修一新。當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T介紹，這個(gè)小區(qū)的村民都是扶貧搬遷戶，每棟小樓造價(jià)20多萬，政府補(bǔ)貼十幾萬，貧困戶自己掏數(shù)萬元，就可實(shí)現(xiàn)居住條件大改善。筆者有些疑問：作為扶貧搬遷，這樣的房屋修建標(biāo)準(zhǔn)是否有些高了？工作人員回應(yīng)道：誰說貧困戶只能住“貧困”的屋子了，他們也有權(quán)利住好房子，這是讓他們?cè)诰幼?biāo)準(zhǔn)上一步邁入小康生活。
這種說法，看似很有道理，但實(shí)質(zhì)上卻誤解了中央脫貧政策的本意。修建標(biāo)準(zhǔn)過高的房子，固然能夠讓貧困群眾更好改善居住條件，但是這種盲目提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)的做法，不僅加重了財(cái)政的負(fù)擔(dān)，也增加了群眾的負(fù)債，對(duì)于其他地區(qū)扶貧搬遷也是一個(gè)不好的示范。
類似的情況在全國并不鮮見。在一些地方脫貧工作中，或多或少存在這樣的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和扶貧傾向：打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓群眾能夠穩(wěn)定脫貧，不過是中規(guī)中矩完成了“規(guī)定動(dòng)作”，但是提高標(biāo)準(zhǔn)讓貧困群眾過上更好的生活，是為困難群眾做好事，并不違反規(guī)定，反而是“政績”，更能體現(xiàn)對(duì)脫貧工作的重視。于是乎，出現(xiàn)了不少不顧實(shí)際情況，盲目提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)的做法。有些地方把“義務(wù)教育有保障”變成從學(xué)前到大學(xué)全程免費(fèi)，把“基本醫(yī)療有保障”變成看病不花錢，把“住房安全有保障”變成住大房……
這種做法看似提高了貧困群眾各項(xiàng)福利保障和生活水平，但是也產(chǎn)生了許多負(fù)面影響。首先，貧困地區(qū)的扶貧資源是有限的，把標(biāo)準(zhǔn)定得過高，用增加的扶貧資源搞縮小版的“大水漫灌”，那就是扶貧的“形象工程”，必然會(huì)擠壓其他地區(qū)扶貧的資源，影響整體脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程和成色；其次，過高的標(biāo)準(zhǔn)，容易把貧困戶的“胃口”吊得很高，那樣貧困農(nóng)民就會(huì)陷入“福利陷阱”，出現(xiàn)爭當(dāng)貧困戶的現(xiàn)象，也會(huì)對(duì)非貧困人口造成“懸崖效應(yīng)”，出現(xiàn)社會(huì)規(guī)則失序，引發(fā)新的不公；另外，很多地方“拍腦袋”決策時(shí)定下過高的標(biāo)準(zhǔn)，后期常常難以兌現(xiàn)，即使一時(shí)兌現(xiàn)了，也不可持續(xù)，還會(huì)損害黨和政府的公信力，導(dǎo)致群眾不滿。
今年全國兩會(huì)時(shí)，就有政協(xié)委員指出，他們?cè)诨鶎诱{(diào)研時(shí)了解到，基層反映“不滿意”往往有兩種情況：一是部分貧困戶不滿意，認(rèn)為政府還應(yīng)該給得更多；二是一些邊緣戶不滿意，因?yàn)檎摺皯已滦?yīng)”太大，不公平。這都是一些地方盲目拔高脫貧標(biāo)準(zhǔn)、過分吊高群眾胃口導(dǎo)致的“后遺癥”。
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口。誠然，我國幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦不一，一些有條件的地區(qū)可以根據(jù)自己的情況，在中央的標(biāo)準(zhǔn)上略高一些，但是必須堅(jiān)持實(shí)事求是，不能搞層層加碼，不提不切實(shí)際的目標(biāo)。
尤其對(duì)于“兩不愁、三保障”的綜合脫貧標(biāo)準(zhǔn)，必須要科學(xué)合理地理解、落實(shí)好?，F(xiàn)在，“兩不愁”基本都能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是“三保障”。保障基本醫(yī)療是能有地方看病，小病、常見病能看得起，而不是說看什么病都不要錢；保障義務(wù)教育，重點(diǎn)是降低九年義務(wù)教育階段輟學(xué)率，而不是上什么學(xué)都不花錢；保障住房安全，要求是不能住危房，而不是說都要住大房子、好房子。
不能簡單認(rèn)為拔高標(biāo)準(zhǔn)就是為貧困群眾好，也不能期望所有貧困群眾都能達(dá)到與其他群眾無差別的同等生活條件。脫貧要堅(jiān)持高質(zhì)量，關(guān)鍵是建立長效機(jī)制，保障脫貧人員能夠穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)發(fā)展增收，不返貧，而不是給錢給物越多越好，蓋樓住房越大越好。
當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)變，但我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，不平衡不充分發(fā)展的矛盾會(huì)長期存在。作為人口最多的發(fā)展中國家，我國貧困人口規(guī)模大，扶貧標(biāo)準(zhǔn)要與基本國情相適應(yīng)，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高，不能做超越發(fā)展階段的事情。
應(yīng)當(dāng)看到，我國現(xiàn)行的扶貧標(biāo)準(zhǔn)能夠達(dá)到全面小康生活的基本要求，在國際上也是一個(gè)高的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，是一個(gè)了不起的成就，也是非常不容易的。眼下擺在我們面前的任務(wù)還很艱巨，我們不能盲目樂觀，更不能過分自大，在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須牢牢把握脫貧標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持科學(xué)扶貧、長效脫貧，扎扎實(shí)實(shí)地打好這場戰(zhàn)役。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：重農(nóng)評(píng) 微信公眾號(hào)（原創(chuàng)）
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