我之前寫過一篇《現在是農村改革最難的時候》，今天再寫一篇《現在是農村摸著石頭過河的最好時候》。
我的意思是：現在如果由上面頂層設計主導農村改革，農村改革和發展一定是越改越難的；現在如果放權基層干部群眾摸石頭過河，農村改革和發展一定會柳暗花明又一村。
最近25年，農村改革幾乎沒有拿得上臺面的任何成功改革。土地改革有成果？農村治理有成果？組織建設有成果？增加農民農業收入有成果？糧食改革有成果？社會治安有成果？生態建設有成果？文化建設有成果？道德法治有成果？……誰不服氣？你拿點實實在在的東西出來面對面的辯論辯論。
25年不短了，如果說“實踐是檢驗真理的唯一標準”，25年的實踐證明，由中央和各部委主導全國農村改革（一盤棋），發再多的一號文件都不管用的。何不轉換一下思路，回到80年代，支持基層干部群眾大膽的摸著石頭過河呢？！現在也有不少農村改革試驗區，我也看了不少，都在按照“指示精神”和專家學者的頂層設計搞試驗，搞這，不符合Z部門的規定；搞那，那動了N部門的奶酪。反正，實事求是就是不行。
農村是一個整體，三農或四農是一個整體，由中央和部門條條把持的碎片化的、西醫式的農村改革是不行的。把改革權力放給縣鄉黨委政府，把資源打包配置給基層政府和村社，只設底線（如堅持土地集體所有制、堅持黨的領導、堅持憲法原則、保障糧食及食品安全，保障生態安全，保障民主自治和人權等），放手讓基層干部群眾“摸著石頭過河”，實施一個較長時期由地方塊塊主導的綜合性的中醫式改革。如果不放心，就先拿30個鄉鎮或3個縣市試試。
現在，是農村摸著石頭過河的最好時期。第一，財政轉移支付數額巨大，這些錢用好了，可以做好多大事和好事。譬如，河南信陽郝堂村，政府只出資10萬元種子資金，引導村民辦村社內置金融合作金融，結果不僅解決了農戶貸款難，還創造性的解決了農地抵押貸款難題，每年還給全村老人人均分紅1000元，更重要的是村級基層組織服務農民的能力和治理村莊的能力獲得了極大的提升。如果政府資金都像郝堂村這樣花的有效率，確確實實不得了。第二，現在農村能人最多的時代，是農民眼界最開闊的時代。第三，現在是基層干部知識結構最高的時代。第四，現在是農村物質條件和基礎設施最好的時代，是最容易干事業和出成績的時代。第五，現在是和上世紀70年代后期最相似的年代，是中央最高層最想改變的時代，也是基層最有想法、最想改變的時代，問題出在中間。
時不待我，只爭朝夕！是拿出勇氣和智慧的時候了！
李昌平 2016.1.9
中國鄉村發現網轉自：微信號 中國鄉建院
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