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夏柱智:項(xiàng)目下鄉(xiāng)要發(fā)揮群眾主體性

[ 作者:夏柱智  文章來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2016-12-21 錄入:王惠敏 ]

摘要:稅費(fèi)改革之后,義務(wù)工和"三提五統(tǒng)"取消,村級(jí)公共品供給不得不依賴自上而下的項(xiàng)目資源輸入。學(xué)術(shù)界總結(jié)了項(xiàng)目制供給公共品模式的嚴(yán)重弊端:第一是不平衡性,"政府喜歡錦上添花而不是雪中送炭",越是偏遠(yuǎn)落后的地區(qū),越是難以得到資源輸入。第二是低效率,大量的資源投入,卻得到相對(duì)較少的公共品,其原因在于項(xiàng)目制供給公共品缺乏基層組織和農(nóng)民群眾的廣泛參與,而采取地方政府、部門直接發(fā)包給承包商的形式,形成高度市場(chǎng)化的公共品供給模式。

關(guān)鍵詞:稅費(fèi)改革   供給模式  公共品

夏柱智:項(xiàng)目下鄉(xiāng)要發(fā)揮群眾主體性(圖1)

夏柱智:項(xiàng)目下鄉(xiāng)要發(fā)揮群眾主體性(圖2)

夏柱智:項(xiàng)目下鄉(xiāng)要發(fā)揮群眾主體性(圖3)

夏柱智:項(xiàng)目下鄉(xiāng)要發(fā)揮群眾主體性(圖4)

夏柱智:項(xiàng)目下鄉(xiāng)要發(fā)揮群眾主體性(圖5)

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》2015年4期


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