脫貧攻堅進(jìn)入了關(guān)鍵期,同時也出現(xiàn)了一些值得警惕的現(xiàn)象和問題。一些地方提出各種各樣的口號,動不動就是“大戰(zhàn)略”“大協(xié)作”。一些地方急于求成,恨不得馬上出政績,提前宣布全面脫貧。更令人不解的是,有的貧困戶不聞不問,坐等上門幫扶。在這個關(guān)鍵期,特別需要念好統(tǒng)、擔(dān)、活的“三字經(jīng)”。
統(tǒng),是指黨委“統(tǒng)”起來。近期我們在中央黨校縣委書記研修班開展問卷調(diào)查,脫貧攻堅負(fù)總責(zé)的第一責(zé)任人備感壓力山大。許多重要項目親力親為,全過程親自抓,各地在扶貧實踐中創(chuàng)造了許多成功經(jīng)驗。
比如,太行山發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)變成了“太陽山”,吐魯番圍繞火焰山打造了“熱產(chǎn)業(yè)”,產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)造了奇跡。再如貴州丹寨縣探索石斛與茶嫁接、茅臺與藍(lán)莓結(jié)合,科技扶貧打造了綠色健康產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造了新產(chǎn)品,提升了附加值。
實踐證明,一個市、一個縣,黨委是扶貧工作的“主心骨”。主要任務(wù)在于總攬全局,整合資源,統(tǒng)籌謀劃,做決策,派干部,抓協(xié)調(diào)。
擔(dān),是指政府“擔(dān)”起來。扶貧是政府義不容辭的職責(zé),必須盡快實現(xiàn)扶貧制度化。脫貧攻堅是個系統(tǒng)工程,“一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一品” “一村一策、一戶一策”,項目落地都靠政府部門具體落實。
多數(shù)地方政府和相關(guān)部門有責(zé)任有擔(dān)當(dāng),面臨各種矛盾和繁雜的工作,苦不堪言,還要受氣挨罵,精神可敬可佩。但也不難看出,有的幫扶單位缺少資源,無力扶貧;有的機(jī)構(gòu)人員不足,幫扶人員缺少激情和能力,工作無從下手。
所以,地方政府一方面要幫助貧困村選好有創(chuàng)業(yè)意識和激情的領(lǐng)頭人,一方面要制定扶貧開發(fā)扶持政策,以財政幫扶、稅收優(yōu)惠,金融投入、科技支持和土地流轉(zhuǎn)鼓勵政策,引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)工商企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)業(yè),走市場化的整村開發(fā)扶貧道路。
活,是指貧困人口“活”起來。脫貧,脫的是貧困戶的貧,要最大程度地把他們的信心“扶”起來,把“內(nèi)因”激活起來,促使他們自己想干、愿意干。當(dāng)前,有一種怪現(xiàn)象,有的貧困戶價值觀錯亂,以貧困為榮,心安理得坐收國家和社會救助;還有的缺少信心和能力,一失敗就泄氣,寧愿苦熬不愿苦干,結(jié)果越扶越貧,越扶胃口越大,等靠要思想越嚴(yán)重。
要完善統(tǒng)一、規(guī)范、精細(xì)的貧困戶識別方法。改變自上而下確定貧困人口分配指標(biāo)的做法,防止出現(xiàn)有的地方“湊”貧困戶,而有的地方真正的貧困戶卻被忽略。要建立精準(zhǔn)的農(nóng)民收入計算辦法,把一家一戶家底搞清楚。不能只看表面現(xiàn)象,或憑村民投票決定,防止有人把“肉埋在碗底吃”,裝窮擺困。總之,要鼓勵貧困人口生發(fā)內(nèi)在動力,艱苦奮斗,拔掉窮根,脫貧致富。
(作者為中共中央黨校研究員)
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:人民日報
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