脫貧攻堅進入了關鍵期，同時也出現了一些值得警惕的現象和問題。一些地方提出各種各樣的口號，動不動就是“大戰略”“大協作”。一些地方急于求成，恨不得馬上出政績，提前宣布全面脫貧。更令人不解的是，有的貧困戶不聞不問，坐等上門幫扶。在這個關鍵期，特別需要念好統、擔、活的“三字經”。
統，是指黨委“統”起來。近期我們在中央黨校縣委書記研修班開展問卷調查，脫貧攻堅負總責的第一責任人備感壓力山大。許多重要項目親力親為，全過程親自抓，各地在扶貧實踐中創造了許多成功經驗。
比如，太行山發展光伏產業變成了“太陽山”，吐魯番圍繞火焰山打造了“熱產業”，產業扶貧創造了奇跡。再如貴州丹寨縣探索石斛與茶嫁接、茅臺與藍莓結合，科技扶貧打造了綠色健康產業，創造了新產品，提升了附加值。
實踐證明，一個市、一個縣，黨委是扶貧工作的“主心骨”。主要任務在于總攬全局，整合資源，統籌謀劃，做決策，派干部，抓協調。
擔，是指政府“擔”起來。扶貧是政府義不容辭的職責，必須盡快實現扶貧制度化。脫貧攻堅是個系統工程，“一縣一業、一鎮一品” “一村一策、一戶一策”，項目落地都靠政府部門具體落實。
多數地方政府和相關部門有責任有擔當，面臨各種矛盾和繁雜的工作，苦不堪言，還要受氣挨罵，精神可敬可佩。但也不難看出，有的幫扶單位缺少資源，無力扶貧;有的機構人員不足，幫扶人員缺少激情和能力，工作無從下手。
所以，地方政府一方面要幫助貧困村選好有創業意識和激情的領頭人，一方面要制定扶貧開發扶持政策，以財政幫扶、稅收優惠，金融投入、科技支持和土地流轉鼓勵政策，引導農民工返鄉創業，引導工商企業進軍農業，走市場化的整村開發扶貧道路。
活，是指貧困人口“活”起來。脫貧，脫的是貧困戶的貧，要最大程度地把他們的信心“扶”起來，把“內因”激活起來，促使他們自己想干、愿意干。當前，有一種怪現象，有的貧困戶價值觀錯亂，以貧困為榮，心安理得坐收國家和社會救助;還有的缺少信心和能力，一失敗就泄氣，寧愿苦熬不愿苦干，結果越扶越貧，越扶胃口越大，等靠要思想越嚴重。
要完善統一、規范、精細的貧困戶識別方法。改變自上而下確定貧困人口分配指標的做法，防止出現有的地方“湊”貧困戶，而有的地方真正的貧困戶卻被忽略。要建立精準的農民收入計算辦法，把一家一戶家底搞清楚。不能只看表面現象，或憑村民投票決定，防止有人把“肉埋在碗底吃”，裝窮擺困。總之，要鼓勵貧困人口生發內在動力，艱苦奮斗，拔掉窮根，脫貧致富。
(作者為中共中央黨校研究員)
中國鄉村發現網轉自：人民日報
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