脫貧攻堅進入了關(guān)鍵期，同時也出現(xiàn)了一些值得警惕的現(xiàn)象和問題。一些地方提出各種各樣的口號，動不動就是“大戰(zhàn)略”“大協(xié)作”。一些地方急于求成，恨不得馬上出政績，提前宣布全面脫貧。更令人不解的是，有的貧困戶不聞不問，坐等上門幫扶。在這個關(guān)鍵期，特別需要念好統(tǒng)、擔(dān)、活的“三字經(jīng)”。
統(tǒng)，是指黨委“統(tǒng)”起來。近期我們在中央黨校縣委書記研修班開展問卷調(diào)查，脫貧攻堅負總責(zé)的第一責(zé)任人備感壓力山大。許多重要項目親力親為，全過程親自抓，各地在扶貧實踐中創(chuàng)造了許多成功經(jīng)驗。
比如，太行山發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)變成了“太陽山”，吐魯番圍繞火焰山打造了“熱產(chǎn)業(yè)”，產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)造了奇跡。再如貴州丹寨縣探索石斛與茶嫁接、茅臺與藍莓結(jié)合，科技扶貧打造了綠色健康產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了新產(chǎn)品，提升了附加值。
實踐證明，一個市、一個縣，黨委是扶貧工作的“主心骨”。主要任務(wù)在于總攬全局，整合資源，統(tǒng)籌謀劃，做決策，派干部，抓協(xié)調(diào)。
擔(dān)，是指政府“擔(dān)”起來。扶貧是政府義不容辭的職責(zé)，必須盡快實現(xiàn)扶貧制度化。脫貧攻堅是個系統(tǒng)工程，“一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一品” “一村一策、一戶一策”，項目落地都靠政府部門具體落實。
多數(shù)地方政府和相關(guān)部門有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)，面臨各種矛盾和繁雜的工作，苦不堪言，還要受氣挨罵，精神可敬可佩。但也不難看出，有的幫扶單位缺少資源，無力扶貧;有的機構(gòu)人員不足，幫扶人員缺少激情和能力，工作無從下手。
所以，地方政府一方面要幫助貧困村選好有創(chuàng)業(yè)意識和激情的領(lǐng)頭人，一方面要制定扶貧開發(fā)扶持政策，以財政幫扶、稅收優(yōu)惠，金融投入、科技支持和土地流轉(zhuǎn)鼓勵政策，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)工商企業(yè)進軍農(nóng)業(yè)，走市場化的整村開發(fā)扶貧道路。
活，是指貧困人口“活”起來。脫貧，脫的是貧困戶的貧，要最大程度地把他們的信心“扶”起來，把“內(nèi)因”激活起來，促使他們自己想干、愿意干。當(dāng)前，有一種怪現(xiàn)象，有的貧困戶價值觀錯亂，以貧困為榮，心安理得坐收國家和社會救助;還有的缺少信心和能力，一失敗就泄氣，寧愿苦熬不愿苦干，結(jié)果越扶越貧，越扶胃口越大，等靠要思想越嚴重。
要完善統(tǒng)一、規(guī)范、精細的貧困戶識別方法。改變自上而下確定貧困人口分配指標(biāo)的做法，防止出現(xiàn)有的地方“湊”貧困戶，而有的地方真正的貧困戶卻被忽略。要建立精準(zhǔn)的農(nóng)民收入計算辦法，把一家一戶家底搞清楚。不能只看表面現(xiàn)象，或憑村民投票決定，防止有人把“肉埋在碗底吃”，裝窮擺困。總之，要鼓勵貧困人口生發(fā)內(nèi)在動力，艱苦奮斗，拔掉窮根，脫貧致富。
(作者為中共中央黨校研究員)
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：人民日報
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