◎ 粗略描繪單個城市的人口集聚程度、經濟發展景氣程度
◎ 大致勾勒出城鎮化未來的主體形態
◎ 揭示了很深的文化與經濟內涵
◎ 反映出城鎮化政策的未來走向
2017年春節前后的40天內，有近30億人次在中國大地上往來遷徙，蔚為壯觀。
春節大遷徙，能夠粗略描繪單個城市的人口集聚程度、經濟發展景氣程度。節前流出人口比較多、節后流入人口比較集中的城市，主要特征是歷年積累的外來人口多；經濟增長較為強勁，就業崗位充足、發展機遇好，對外來人口有強烈的吸引力。
數據顯示，北京、上海、廣州、深圳幾乎占到全國人口遷移的50%。此外，東莞、成都、蘇州、鄭州、杭州、佛山等城市，也都出現了大進大出的現象。一份研究報告提供的數據顯示，每年約有近300萬河北人、140多萬河南人、100多萬山東人和60萬山西人到北京務工或經商。
從2016年的經濟總量來看，上海、北京、廣州、深圳分別占據前4位，且增長速度都在平均線之上。東莞、成都、蘇州、鄭州、杭州、佛山等城市，經濟總量都居地級以上城市的前30位，增長速度達到7.5%以上，超過全國6.7%的均速。
春節大遷徙，還能大致勾勒出中國城鎮化未來的主體形態。例如上海及其周邊城市，包括杭州、寧波、南京、蘇州等，已經連成一體，節前大量人口從這些城市流出到安徽、江西等地，節后反方向流入，展示了以上海為中心的城市群發育程度已經較高，對周邊區域的各種資源尤其是人力資源具有吸引力。類似的情況還發生在珠三角城市群、京津冀城市群。珠三角城市群從周邊的湖南、廣西等地集聚了大量人口；京津冀的北京、天津等超大、特大型城市從全國各地，尤其是河北、山東、東北等地吸附人口。
這3個城市群以全國2.8%的面積，集聚了全國18%的人口，創造了36%的GDP，代表了城市群發展的較高水平。
春節大遷徙，揭示了很深的文化與經濟內涵。從文化意義上講，節前回老家，是要去尋根。從經濟意義上講，節后返城，是要回到創業、就業的崗位上，去推動經濟發展。回家的方向只有一個，返城的道路則不只一條。有活力、有包容性、有前景的城市，能夠更好地吸引外來人口，促使其主動融入城市。這些人口又能創造積聚效應，產生財富。
春節大遷徙，反映出城鎮化政策的未來走向。節前流出多、節后流入多的城市，外來人口非常集中，這些外來人口中有相當一部分并沒有取得當地戶籍，不能享受到完整的公共服務待遇，還只能算是“半城鎮化”。對這些城市而言，加速外來人口本地化、促進外來人口融入城市，就是一件意義重大的事。例如，廣州戶籍人口約870萬，來穗半年以上的非戶籍人口有500多萬。春節一上班，廣州新任市長就在相關工作報告中提出重點做好以下工作，即通過戶籍遷入引入人才、實施人才綠卡政策、擴大公共服務覆蓋面等，推動外來人口市民化。
（作者系中國城市和小城鎮改革發展中心學術委秘書長）
中國鄉村發現網轉自：經濟日報
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