無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志簡稱“三品一標”，是政府主導的安全優質農產品公共品牌。發展“三品一標”，是提升農產品品質，增加市場優質農產品供應，推進農業供給側結構性改革的有效途徑；是提升農產品市場競爭力，打造農業品牌的具體抓手；是踐行綠色發展，打造以精細農業為特色的優質農產品供應基地的重要組成部分。至2016年底，全省“三品一標”產品總數達2905個，總產量709萬噸，總產值672億元，為推進我省農業供給側結構性改革、加快農業現代化和農產品提質增效作出了重要貢獻。
一、大力發展“三品一標”是實現農業發展戰略轉型的現實要求
新時期“三品一標”被賦予了新的內涵和要求。去年五月，農業部出臺了《關于推進“三品一標”持續健康發展的意見》，強調各級農業行政主管部門要從新時期農業農村經濟發展的全局出發，高度重視發展“三品一標”的重要意義，要把發展“三品一標”納入農業農村經濟發展規劃和農產品質量安全工作計劃，予以統籌部署和整體推進。今年中央一號文件也明確提出，要支持新型農業經營主體申請“三品一標”認證，強化品牌保護，加快提升國內綠色、有機農產品認證的權威性和影響力。今年新春上班第一天，省委副書記、省長許達哲來到省農委調研時，明確指出我省“三品一標”很有特色，但市場占有率不高，要認真抓好地理標志農產品工作。
（一）發展“三品一標”是推進農業供給側結構性改革的有效途徑。2017年是農業供給側結構性改革的深化之年，當前農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾，農產品供求結構失衡問題突出。目前市場上農產品總的商品量很大，但具有優質品牌的農產品很少。因此，發展優質、特色的“三品一標”農產品，是調優產業產品結構，推進農業供給側結構性改革的有效途徑。
（二）發展“三品一標”是建設以精細農業為特色的優質農產品供應基地的有效形式。“三品一標”實行精細化管理和科學化生產，并通過品牌帶動，推行規模化發展、標準化生產、產業化經營，有效提升了農產品品質和市場競爭力，這是省第十一次黨代會上提出打造以精細農業為特色的優質農產品供應基地的有效形式。
（三）發展“三品一標”是農業品牌建設的重要內容。“三品一標”是天然的農業公共品牌。在今年省政府工作報告中，明確提出要狠抓農產品品牌創建，培育更多“三品一標”產品。近期省政府出臺的《關于進一步加快推進農產品品牌建設的指導意見》，明確指出要把地理標志品牌作為農產品區域公用品牌建設的重要載體，充分發揮地理標志農產品天然品牌化、區域性優勢，加大地理標志農產品挖掘、培育、登記和知識產權保護力度，促進地理標志品牌與產業協同發展。今年中央一號文件也明確提出要建設一批地理標志農產品，推進區域農產品公用品牌建設。
（四）發展“三品一標”是提升農產品質量安全水平的重要手段。“三品一標”推行標準化生產和規范化管理，將農產品質量安全源頭控制和全程監管落實到農產品生產經營環節，有利于實現“產”、“管”并舉，從生產過程提升農產品質量安全水平。近年來市場抽檢結果也顯示，“三品一標”產品質量抽檢合格率要高于非認證產品。
二、切實抓好“三品一標”工作的具體舉措
為全面貫徹落實省委、省政府和省農委的有關精神要求，今年我省“三品一標”工作將按照提升品質，打造品牌，加大宣傳，開拓市場的思路，緊緊圍繞農業供給側結構性改革的主線，以提升我省“三品一標”產品的質量和效益、增加優質農產品供給為目標，狠抓各項工作落實，加快“三品一標”品牌建設和產業發展。
（一）穩步發展“三品一標”，提升農產品品質。一是認真落實中央一號文件和省委、省政府關于大力發展“三品一標”的工作要求，加大認證工作力度，調優認證產品結構，大力發展食用油、蔬菜、水果、茶葉、大湖水產等有機和綠色食品，穩步發展糧食、生豬、家禽、水產品等綠色和無公害農產品，在2017年底完成省農委安排的“三品一標”產品總數增加到3000個以上的目標任務，建設一批優質農產品供應基地，提高農產品供給質量。二是通過實施“業務建設年”，進一步完善落實規章制度，促進認證工作規范，提高認證質量，提高“三品一標”產品品質。三是抓好證后監管工作。今年將對全省“三品一標”產品加大市場抽檢監督力度，擴大抽檢覆蓋面，嚴格復查換證標準，保障產品品質，提高“三品一標”產品的市場公信力，滿足市場對優質農產品消費升級的需要。
（二）加大以地標為代表的農業區域品牌建設力度，提升農產品市場競爭力。品牌是農業競爭力的綜合體現，從現有的知名農產品品牌來看，幾乎都是具有特色的地理標志農產品。因為農產品地理標志品牌具有獨特的資源和品質特性，具有與生俱來的市場競爭力與品牌價值。下一步，我們要發揮行業管理優勢和專業技術優勢，加大以地標為代表的農業區域品牌建設和宣傳力度，充分挖掘省內地方特色農產品資源潛力，推動全省因地制宜發展地標農產品和品牌，并在地標公共品牌下大力發展無公害綠色有機食品，打造一批我省知名的“三品一標”農業品牌，提升“三品一標”產品的市場競爭力。
（三）開展示范基地創建，打造以精細農業為特色的優質農產品供應基地。“三品一標”生產基地是打造以精細農業為特色的優質農產品供應基地的重要組成部分。去年我們在全省建設了40個綠色（有機）食品示范基地，取得了明顯成效，積累了一些經驗，涌現出一批示范效應顯著的示范基地。如永順縣鴻豐獼猴桃、常德正新農業綠色蔬菜、張家界叢林山雞、瀘溪碰柑等等，這些基地打響品牌后，產品供不應求，價格翻番，取得了非常顯著的經濟效益和社會效益。今年將新建25個綠色（有機）食品示范基地，繼續通過資金支持、政策引導、統一掛牌、構建網絡銷售平臺等措施，打造一批規模大、品質優、品牌響的綠色有機農產品企業，充分發揮示范基地的帶動作用，讓示范基地成為全省精細農業、現代農業和品質農業的典型代表和形象窗口。
（四）加大宣傳，提升“三品一標”品牌影響力。以宣傳我省綠色食品發展模式和綠色食品品牌為重點，開展形式多樣的“三品一標”宣傳。一是精心組織好“2017健康中國 綠色食品湖南行”活動，與省廣播電視臺合作，對我省綠色有機食品示范基地進行集中采訪報道，舉辦社區消費節等主體活動共計30場，目前初步方案已定型，各項工作正在按計劃推進。二是鼓勵各級綠辦和綠色食品企業開展宣傳工作。對通過廣播電視、報刊雜志以及在公共場所和公共交通工具醒目位置對綠色食品品牌形象進行宣傳的企業，給予經費補貼。通過多層次、大力度的對外宣傳，增加“三品一標”的社會影響力，促進產品優質優價，提高產業效益。
（五）拓展銷售，增加優質農產品的市場供給。通過多方面努力，為市場增加優質“三品一標”產品供應，改善供給側農產品結構，提高我省“三品一標”產品市場占有率。一是依托行業展會對產品進行展銷和推介。利用國際有機食品博覽會、全國綠色食品博覽會和農產品地理標志專展等行業展會，精心組織有代表性的企業進行宣傳、展示、推介和銷售。二是依托“互聯網+”網絡銷售平臺。目前，省綠辦重點打造了“湖南綠色食品網”和“無公害綠色食品網上超市”這兩個網絡銷售平臺，今年將繼續完善軟、硬件方面的配套設施，提高平臺的入駐率和銷售量，并遴選一批綠色、有機、地理標志農產品入駐香港展示銷售中心和“湖南大鋪子”網上銷售平臺，促進“湘品出境”。三是依托產銷對接模式。在前期已經達成初步合作意向的基礎上，繼續組織營銷企業、電商代表等與“三品一標”生產基地進行對接，為產品與市場搭建無縫對接橋梁，增加訂單生產規模。省綠辦準備于今年6-7月，在深圳舉辦一場湖南綠色食品產銷對接會，屆時把湖南的優質農產品向外省市做大力推介，讓我省“三品一標”產品更好地走出湖南，走向全國。
（六）抓住發展機遇，出臺配套支持政策。在新形勢下，“三品一標”迎來了全新的發展機遇。同時，省委、省政府和省農委對“三品一標”產業發展、品牌建設等也提出了更高的要求，省政府出臺的《關于進一步加快推進農產品品牌建設的指導意見》明確指出全省要創建1000個“三品一標”農產品生產基地，重點建設扶持100個綠色（有機）食品示范基地、50個農產品地理標志品牌，實現“三品”認證占農產品商品量35%以上。與任務重要求高相對應的是目前省內缺乏配套的支持政策。下階段我們將抓住“三品一標”發展的寶貴機遇，同時借鑒先進省市的成功經驗，爭取省財政及省農委相關處室支持，在政策和資金方面，給予更多的扶持。
“三品一標”是順應時代發展的朝陽產業和綠色產業，在省委、省政府的高度重視和省農委的正確領導下，我們一定把握發展機遇，抓好各項政策任務的落實，大力發展以精細農業為特色的優質農產品，為推動我省農業供給側結構性改革而努力。
中國鄉村發現網轉自：湖南省綠色食品辦公室
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