無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志簡稱“三品一標(biāo)”，是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。發(fā)展“三品一標(biāo)”，是提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加市場優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效途徑；是提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，打造農(nóng)業(yè)品牌的具體抓手；是踐行綠色發(fā)展，打造以精細農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的重要組成部分。至2016年底，全省“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總數(shù)達2905個，總產(chǎn)量709萬噸，總產(chǎn)值672億元，為推進我省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效作出了重要貢獻。
一、大力發(fā)展“三品一標(biāo)”是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實要求
新時期“三品一標(biāo)”被賦予了新的內(nèi)涵和要求。去年五月，農(nóng)業(yè)部出臺了《關(guān)于推進“三品一標(biāo)”持續(xù)健康發(fā)展的意見》，強調(diào)各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要從新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的全局出發(fā)，高度重視發(fā)展“三品一標(biāo)”的重要意義，要把發(fā)展“三品一標(biāo)”納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作計劃，予以統(tǒng)籌部署和整體推進。今年中央一號文件也明確提出，要支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申請“三品一標(biāo)”認證，強化品牌保護，加快提升國內(nèi)綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證的權(quán)威性和影響力。今年新春上班第一天，省委副書記、省長許達哲來到省農(nóng)委調(diào)研時，明確指出我省“三品一標(biāo)”很有特色，但市場占有率不高，要認真抓好地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品工作。
（一）發(fā)展“三品一標(biāo)”是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效途徑。2017年是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，當(dāng)前農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡問題突出。目前市場上農(nóng)產(chǎn)品總的商品量很大，但具有優(yōu)質(zhì)品牌的農(nóng)產(chǎn)品很少。因此，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、特色的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效途徑。
（二）發(fā)展“三品一標(biāo)”是建設(shè)以精細農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的有效形式。“三品一標(biāo)”實行精細化管理和科學(xué)化生產(chǎn)，并通過品牌帶動，推行規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效提升了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力，這是省第十一次黨代會上提出打造以精細農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的有效形式。
（三）發(fā)展“三品一標(biāo)”是農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的重要內(nèi)容。“三品一標(biāo)”是天然的農(nóng)業(yè)公共品牌。在今年省政府工作報告中，明確提出要狠抓農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，培育更多“三品一標(biāo)”產(chǎn)品。近期省政府出臺的《關(guān)于進一步加快推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確指出要把地理標(biāo)志品牌作為農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)的重要載體，充分發(fā)揮地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品天然品牌化、區(qū)域性優(yōu)勢，加大地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品挖掘、培育、登記和知識產(chǎn)權(quán)保護力度，促進地理標(biāo)志品牌與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。今年中央一號文件也明確提出要建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，推進區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè)。
（四）發(fā)展“三品一標(biāo)”是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要手段。“三品一標(biāo)”推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭控制和全程監(jiān)管落實到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，有利于實現(xiàn)“產(chǎn)”、“管”并舉，從生產(chǎn)過程提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。近年來市場抽檢結(jié)果也顯示，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率要高于非認證產(chǎn)品。
二、切實抓好“三品一標(biāo)”工作的具體舉措
為全面貫徹落實省委、省政府和省農(nóng)委的有關(guān)精神要求，今年我省“三品一標(biāo)”工作將按照提升品質(zhì)，打造品牌，加大宣傳，開拓市場的思路，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，以提升我省“三品一標(biāo)”產(chǎn)品的質(zhì)量和效益、增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為目標(biāo)，狠抓各項工作落實，加快“三品一標(biāo)”品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（一）穩(wěn)步發(fā)展“三品一標(biāo)”，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。一是認真落實中央一號文件和省委、省政府關(guān)于大力發(fā)展“三品一標(biāo)”的工作要求，加大認證工作力度，調(diào)優(yōu)認證產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展食用油、蔬菜、水果、茶葉、大湖水產(chǎn)等有機和綠色食品，穩(wěn)步發(fā)展糧食、生豬、家禽、水產(chǎn)品等綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品，在2017年底完成省農(nóng)委安排的“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總數(shù)增加到3000個以上的目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。二是通過實施“業(yè)務(wù)建設(shè)年”，進一步完善落實規(guī)章制度，促進認證工作規(guī)范，提高認證質(zhì)量，提高“三品一標(biāo)”產(chǎn)品品質(zhì)。三是抓好證后監(jiān)管工作。今年將對全省“三品一標(biāo)”產(chǎn)品加大市場抽檢監(jiān)督力度，擴大抽檢覆蓋面，嚴(yán)格復(fù)查換證標(biāo)準(zhǔn)，保障產(chǎn)品品質(zhì)，提高“三品一標(biāo)”產(chǎn)品的市場公信力，滿足市場對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費升級的需要。
（二）加大以地標(biāo)為代表的農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)力度，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。品牌是農(nóng)業(yè)競爭力的綜合體現(xiàn)，從現(xiàn)有的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌來看，幾乎都是具有特色的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。因為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌具有獨特的資源和品質(zhì)特性，具有與生俱來的市場競爭力與品牌價值。下一步，我們要發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，加大以地標(biāo)為代表的農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)和宣傳力度，充分挖掘省內(nèi)地方特色農(nóng)產(chǎn)品資源潛力，推動全省因地制宜發(fā)展地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品和品牌，并在地標(biāo)公共品牌下大力發(fā)展無公害綠色有機食品，打造一批我省知名的“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)品牌，提升“三品一標(biāo)”產(chǎn)品的市場競爭力。
（三）開展示范基地創(chuàng)建，打造以精細農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地是打造以精細農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的重要組成部分。去年我們在全省建設(shè)了40個綠色（有機）食品示范基地，取得了明顯成效，積累了一些經(jīng)驗，涌現(xiàn)出一批示范效應(yīng)顯著的示范基地。如永順縣鴻豐獼猴桃、常德正新農(nóng)業(yè)綠色蔬菜、張家界叢林山雞、瀘溪碰柑等等，這些基地打響品牌后，產(chǎn)品供不應(yīng)求，價格翻番，取得了非常顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。今年將新建25個綠色（有機）食品示范基地，繼續(xù)通過資金支持、政策引導(dǎo)、統(tǒng)一掛牌、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)銷售平臺等措施，打造一批規(guī)模大、品質(zhì)優(yōu)、品牌響的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，充分發(fā)揮示范基地的帶動作用，讓示范基地成為全省精細農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和品質(zhì)農(nóng)業(yè)的典型代表和形象窗口。
（四）加大宣傳，提升“三品一標(biāo)”品牌影響力。以宣傳我省綠色食品發(fā)展模式和綠色食品品牌為重點，開展形式多樣的“三品一標(biāo)”宣傳。一是精心組織好“2017健康中國 綠色食品湖南行”活動，與省廣播電視臺合作，對我省綠色有機食品示范基地進行集中采訪報道，舉辦社區(qū)消費節(jié)等主體活動共計30場，目前初步方案已定型，各項工作正在按計劃推進。二是鼓勵各級綠辦和綠色食品企業(yè)開展宣傳工作。對通過廣播電視、報刊雜志以及在公共場所和公共交通工具醒目位置對綠色食品品牌形象進行宣傳的企業(yè)，給予經(jīng)費補貼。通過多層次、大力度的對外宣傳，增加“三品一標(biāo)”的社會影響力，促進產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，提高產(chǎn)業(yè)效益。
（五）拓展銷售，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場供給。通過多方面努力，為市場增加優(yōu)質(zhì)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品供應(yīng)，改善供給側(cè)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高我省“三品一標(biāo)”產(chǎn)品市場占有率。一是依托行業(yè)展會對產(chǎn)品進行展銷和推介。利用國際有機食品博覽會、全國綠色食品博覽會和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志專展等行業(yè)展會，精心組織有代表性的企業(yè)進行宣傳、展示、推介和銷售。二是依托“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)銷售平臺。目前，省綠辦重點打造了“湖南綠色食品網(wǎng)”和“無公害綠色食品網(wǎng)上超市”這兩個網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，今年將繼續(xù)完善軟、硬件方面的配套設(shè)施，提高平臺的入駐率和銷售量，并遴選一批綠色、有機、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品入駐香港展示銷售中心和“湖南大鋪子”網(wǎng)上銷售平臺，促進“湘品出境”。三是依托產(chǎn)銷對接模式。在前期已經(jīng)達成初步合作意向的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織營銷企業(yè)、電商代表等與“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地進行對接，為產(chǎn)品與市場搭建無縫對接橋梁，增加訂單生產(chǎn)規(guī)模。省綠辦準(zhǔn)備于今年6-7月，在深圳舉辦一場湖南綠色食品產(chǎn)銷對接會，屆時把湖南的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向外省市做大力推介，讓我省“三品一標(biāo)”產(chǎn)品更好地走出湖南，走向全國。
（六）抓住發(fā)展機遇，出臺配套支持政策。在新形勢下，“三品一標(biāo)”迎來了全新的發(fā)展機遇。同時，省委、省政府和省農(nóng)委對“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌建設(shè)等也提出了更高的要求，省政府出臺的《關(guān)于進一步加快推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確指出全省要創(chuàng)建1000個“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點建設(shè)扶持100個綠色（有機）食品示范基地、50個農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌，實現(xiàn)“三品”認證占農(nóng)產(chǎn)品商品量35%以上。與任務(wù)重要求高相對應(yīng)的是目前省內(nèi)缺乏配套的支持政策。下階段我們將抓住“三品一標(biāo)”發(fā)展的寶貴機遇，同時借鑒先進省市的成功經(jīng)驗，爭取省財政及省農(nóng)委相關(guān)處室支持，在政策和資金方面，給予更多的扶持。
“三品一標(biāo)”是順應(yīng)時代發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，在省委、省政府的高度重視和省農(nóng)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定把握發(fā)展機遇，抓好各項政策任務(wù)的落實，大力發(fā)展以精細農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，為推動我省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革而努力。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：湖南省綠色食品辦公室
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
