今年的政府工作報告提出，要深入推進農業供給側結構性改革，完善強農惠農政策，拓展農民就業增收渠道，保障國家糧食安全，推動農業現代化與新型城鎮化互促共進，加快培育農業農村發展新動能。
在城鎮化浪潮之下，如何激發農民返鄉創業熱情，如何用好國家農業資金，如何實現農業產業化現代化等問題，成為政策制定者和研究者思考的新話題。
全國政協常委、經濟委員會副主任陳錫文，在接受央視網記者專訪時說道，“不擔心沒人種地沒人打糧，華爾街收益那么高，也不是所有人都干得了。”
央視網：今年兩會報告專門提到支持農民返鄉創業，您認為需要哪些配套設施來保障農民的創業熱情？
陳錫文：這十幾年下來，從國家明確提出建設社會主義新農村，到統籌城鄉發展、推進城鄉一體化，農村發生很大的變化，比如說路電水氣這些基礎性條件有了很大改觀，對返鄉創業是一個非常好的前提條件。
當然，從具體的角度來講，還有很多需要進一步解決的問題，比如說資金怎么解決，不可能都靠國家補貼，應當有專門支持返鄉創業的信貸政策；比如說用地怎么解決，不能隨便放開亂搞建設，一些臨時性的建設，可以利用過去廢棄房屋；再一個是社會保障問題怎么解決。這些問題確實不是一下子都能解決，但是總得來說，當地政府應當為他們創造更好的創業、就業環境。
央視網：這兩年糧食價格下降的比較厲害，農民種糧收入降低了，您覺得有什么對策來提高農民收入？
陳錫文：有一段時間，糧食價格確實過高，過高不是說農民得了多大好處，而是和國際市場相比太高。比如說玉米，從國際市場上進口到中國口岸，落地完稅以后的成本價一般在1600到1700元/噸，每斤就是八毛到八毛五，我們有一段的時候東北玉米價格到了1.12元，這個顯然就賣不出去了，政府收進來都堆到庫里，進行改革是必須的。
去年在東北推行玉米市場價補分離政策，提出市場定價，現在東北玉米基本上回歸到和進口玉米差不多的價格，價格合理回歸了，市場就回來了，別人進口就進不來了。但是農民確實也受了損失，過去1.12元，前年是1元，現在今年一下子降到七八毛，每斤就要損失兩三毛，對農民影響比較大。
過去價位為什么高？因為有政府的補貼在里面，現在市場決定價格，政府的補貼就從價格里拿出來了，但是拿出來并不是財政收回去，拿出來之后要以其他方式繼續給農民補貼，所以今年中央財政對于東北的種玉米農民生產補貼支出大概400億，一畝地補貼150元到170元，這樣多少對農民是一個補償。
我想農民兄弟也要諒解，這里面有一個原則，就是價格跌下去政府又給補貼，兩個加起來，不能讓這個價格比過去還高，還高（農民）就會繼續種，繼續種不是更過剩？所以兩者加起來農民得到的，應當比過去低一點，但是至少能夠不讓你虧本。其他品種也有這樣的問題，需要借鑒推廣運用東北經驗。
央視網：有一個老大難的問題，年輕人不愿意在家鄉種地了，農村剩下的都是老人，會不會擔心出問題？
陳錫文：這個趨勢是必然的，全世界的經濟社會發展情況來看，工業化城鎮化是擋不住的潮流，農村的人口逐步到城鎮去，變為二三產業的從業人員，這是一個規律，發達國家也是更多的老人剩在那兒，更多年輕人進城了，從這個意義上講，農村人口減少可能是一個世界性的現象。
我想越來越多的年輕人進城，某種程度是經濟社會發展的規律，改變不了的。政府要做的，第一就是農村老人的生活問題，第二是農業生產品種問題。不可能以后農業沒有后來人，沒有接班人，從經濟活動講，只要有足夠的利潤，這個產業一定有人做。我不擔心說有朝一日沒人種地沒人打糧。
央視網：今后，農業的規模化集約化可能是一個方向，您有什么建議？
陳錫文：總理專門講過，我們農業規模小，這是人地比例關系，資源稟賦決定的，我們自己改變不了，但是隨著工業化、城鎮化的進步，更多的人進城了，農村留的人少了，土地經營規模就有可能擴大。總體來看，我們土地經營規模跟新大陸國家，跟美國、跟加拿大無法比，單靠土地流轉集中規模不夠，還可以發展土地股份合作、進行土地托管、代耕、購買農業社會化服務，以擴大服務的規模，來替代土地經營規模的不足。（記者 蘭軍 李春海 王天語 楊紹英）
中國鄉村發現網轉自：央視網
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