原題：中國現在吃飯成本太高 糧食沒有競爭力
當前的農村改革，特別是土地制度改革進度比較慢。我們的官方說法是已經取得了很多的成績。但我認為可能決策層沒有感覺到這項改革的迫切性。
現在的土地制度無論從效率上來講，還是從平等上來講，從穩定上來講，乃至從環境上講，都出現了很多嚴重的問題。
我國農業的糧食產量很高，但糧食的全要素成本是兩萬億。以這個成本按照市場價格賣糧食一定會全部虧損。如果我們的土地制度做適當改革，把糧食的要素成本降到5700億，就可以解決這個問題。我們現在面臨的不是糧食多少的問題，而是沒有競爭力的問題，是吃飯成本太高的問題。有些學者說中國的農業就是不行，歐美農業條件好，但經過我的調查，如果我們能通過土地制度改革降低生產成本，中國的糧食一樣很有競爭力。
現有的土地制度影響中國生產的效率。如果土地管理體制的改革到位的話，經過我的一系列的推算，每年將會多生產八萬億的資本品，這對于GDP無疑會有很大的提升。
現有的土地制度加劇了社會的不平等。我們總愛講，土地是農民的社會保障，其實這句話很有問題，觀念太落后了。數據顯示，在美國，土地對農民收入的貢獻非常少。就是因為有這種落后的觀念，所以土地制度改革遲遲不能推進。
現有的土地制度和城市規劃也影響著社會穩定。迄今為止官方基本沒有認識到居住形態對社會穩定的巨大影響。其實中國城市存在普遍的居住貧困。我們對倫敦城區騷亂的研究發現，住樓房容易發生騷亂。在中國，這也是非常嚴重的問題。你認識你的鄰居嗎？基本不認識，我們只有工作圈的熟人圈，這個社會容易傳播謠言。而在世界上最缺土地的國家——荷蘭，城市居民大多數住的都是獨棟房。這樣的建筑物在中國基本是不存在的。
有人說中國人太多，土地不夠，但這其實不是土地資源不夠的問題，你再短缺，能短缺過東京和荷蘭嗎？
現有的土地制度也產生著環境問題。舉例來說，我們現在打造小城鎮和新城，其實當年日本奈良學習過長安，也是這樣，城市的維護成本非常高，嚴重干擾了水系。在維護成本很高的情況下，時間一長成本跟不上，立刻發生了街道的破爛，水沖壞等等一系列問題，這其實都是人為造成的。現在中國無論是農村還是城市，這個問題都非常普遍，必須引起重視。
(作者系社科院農村發展研究所研究員，博士生導師；整理自作者在縣域綜合體制改革研討會上的演講)
中國鄉村發現網轉自：新浪財經·意見領袖 2017年6月24日
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