原題：中國(guó)現(xiàn)在吃飯成本太高 糧食沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力
當(dāng)前的農(nóng)村改革，特別是土地制度改革進(jìn)度比較慢。我們的官方說(shuō)法是已經(jīng)取得了很多的成績(jī)。但我認(rèn)為可能決策層沒(méi)有感覺(jué)到這項(xiàng)改革的迫切性。
現(xiàn)在的土地制度無(wú)論從效率上來(lái)講，還是從平等上來(lái)講，從穩(wěn)定上來(lái)講，乃至從環(huán)境上講，都出現(xiàn)了很多嚴(yán)重的問(wèn)題。
我國(guó)農(nóng)業(yè)的糧食產(chǎn)量很高，但糧食的全要素成本是兩萬(wàn)億。以這個(gè)成本按照市場(chǎng)價(jià)格賣糧食一定會(huì)全部虧損。如果我們的土地制度做適當(dāng)改革，把糧食的要素成本降到5700億，就可以解決這個(gè)問(wèn)題。我們現(xiàn)在面臨的不是糧食多少的問(wèn)題，而是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題，是吃飯成本太高的問(wèn)題。有些學(xué)者說(shuō)中國(guó)的農(nóng)業(yè)就是不行，歐美農(nóng)業(yè)條件好，但經(jīng)過(guò)我的調(diào)查，如果我們能通過(guò)土地制度改革降低生產(chǎn)成本，中國(guó)的糧食一樣很有競(jìng)爭(zhēng)力。
現(xiàn)有的土地制度影響中國(guó)生產(chǎn)的效率。如果土地管理體制的改革到位的話，經(jīng)過(guò)我的一系列的推算，每年將會(huì)多生產(chǎn)八萬(wàn)億的資本品，這對(duì)于GDP無(wú)疑會(huì)有很大的提升。
現(xiàn)有的土地制度加劇了社會(huì)的不平等。我們總愛(ài)講，土地是農(nóng)民的社會(huì)保障，其實(shí)這句話很有問(wèn)題，觀念太落后了。數(shù)據(jù)顯示，在美國(guó)，土地對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)非常少。就是因?yàn)橛羞@種落后的觀念，所以土地制度改革遲遲不能推進(jìn)。
現(xiàn)有的土地制度和城市規(guī)劃也影響著社會(huì)穩(wěn)定。迄今為止官方基本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到居住形態(tài)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的巨大影響。其實(shí)中國(guó)城市存在普遍的居住貧困。我們對(duì)倫敦城區(qū)騷亂的研究發(fā)現(xiàn)，住樓房容易發(fā)生騷亂。在中國(guó)，這也是非常嚴(yán)重的問(wèn)題。你認(rèn)識(shí)你的鄰居嗎？基本不認(rèn)識(shí)，我們只有工作圈的熟人圈，這個(gè)社會(huì)容易傳播謠言。而在世界上最缺土地的國(guó)家——荷蘭，城市居民大多數(shù)住的都是獨(dú)棟房。這樣的建筑物在中國(guó)基本是不存在的。
有人說(shuō)中國(guó)人太多，土地不夠，但這其實(shí)不是土地資源不夠的問(wèn)題，你再短缺，能短缺過(guò)東京和荷蘭嗎？
現(xiàn)有的土地制度也產(chǎn)生著環(huán)境問(wèn)題。舉例來(lái)說(shuō)，我們現(xiàn)在打造小城鎮(zhèn)和新城，其實(shí)當(dāng)年日本奈良學(xué)習(xí)過(guò)長(zhǎng)安，也是這樣，城市的維護(hù)成本非常高，嚴(yán)重干擾了水系。在維護(hù)成本很高的情況下，時(shí)間一長(zhǎng)成本跟不上，立刻發(fā)生了街道的破爛，水沖壞等等一系列問(wèn)題，這其實(shí)都是人為造成的。現(xiàn)在中國(guó)無(wú)論是農(nóng)村還是城市，這個(gè)問(wèn)題都非常普遍，必須引起重視。
(作者系社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員，博士生導(dǎo)師；整理自作者在縣域綜合體制改革研討會(huì)上的演講)
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：新浪財(cái)經(jīng)·意見(jiàn)領(lǐng)袖 2017年6月24日
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