日前召開的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作推進會提出，為穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將推進農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，分“三步走”，在2019年12月底前按期完成任務。
農(nóng)村集體資產(chǎn)包括三類：用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設(shè)備、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)營性資產(chǎn)；用于公共服務的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)；農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇指出，對于不同性質(zhì)的資產(chǎn)，要采取不同的核資方式。
張紅宇：中央要求從去年開始用三年的時間把全國的資源性、經(jīng)營性、非經(jīng)營性資產(chǎn)的家底都搞清楚。當然，不是要把所有的工作重來一遍，比如說資源性資產(chǎn)，這幾年我們一直在搞農(nóng)村經(jīng)營地的確權(quán)頒證工作，現(xiàn)在就利用現(xiàn)有成果就可以。清產(chǎn)核資的重點，在于經(jīng)營性資產(chǎn)的清查核實工作。非經(jīng)營性資產(chǎn)主要是管好、用好。
搞清楚家底對于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、增加收入、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、防止農(nóng)村微腐敗都有方方面面的意義。簡而言之，清查核實是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的前提，而農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是清查核實的結(jié)果或者說清查核實必要的發(fā)展路徑。
2018年是推進清產(chǎn)核資工作關(guān)鍵一年。根據(jù)《中共中央、國務院關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》要求，該項工作從2017年開始，力爭用3年左右時間基本完成。
目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已會同有關(guān)部門全面啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，并制訂了“三步走”工作方案：今年4月底前完成準備階段，重點是擬定工作細則等配套文件、開展培訓；2019年6月底前完成實施階段，重點是全面清查資產(chǎn)，填寫登記報表，逐級審核上報；2019年12月底前完成總結(jié)階段，重點是開展監(jiān)督檢查、成果驗收。張紅宇指出，在核資過程中，要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
張紅宇：要讓農(nóng)民群眾對清查核實包括農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和話語權(quán)。換句話講，清查核實的方案、清查核實的成員資格鑒定、清查以后的處置辦法，包括發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的方案，都要讓老百姓最大限度的知情、知曉，要讓農(nóng)民群眾在這個過程中有主動權(quán)。
要讓農(nóng)民群眾最大限度地投身到這個過程之中，發(fā)揮老百姓的工作主動性、積極性，這樣我們清查核實的結(jié)果才能讓老百姓信服，才便于我們普通農(nóng)民群眾有效行使相應的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)、話語權(quán)。
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