國務院參事、住房和城鄉建設部原副部長仇保興在由國務院參事室公共政策研究中心、新華網思客聯合主辦的2018年第三期參事講堂上發表主旨演講《中國城鎮化下半場的挑戰與對策》，探討未來中國城鎮化的發展方向。
城鎮化是現代化的必由之路，是推動經濟社會發展的強大引擎。改革開放40年，我國經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程。仇保興認為，我們城鎮化的上半場取得了決定性勝利，但是下半場任務仍然艱巨，城市是所有社會問題、經濟問題的實質所在，也是解決這些問題的“鑰匙”。
展望未來，城鎮化的下半場有哪些重要趨勢？
仇保興從國際上城鎮化發展的研究出發，結合中國城鎮化面臨的現實條件，提出城鎮化下半場的六大趨勢：
·城鎮化峰值將出現在65%-70%之間；
·機動化會加劇郊區化動力；
·老齡化快速來臨；
·城市人口的分化明顯加劇；
·住房需求逐漸減少；
·碳排放峰值可能會提前到來。
中國城鎮化的下半場將面臨哪些挑戰？
仇保興認為，未來中國城鎮化的挑戰主要來自八個方面：
·能源和水資源的結構性短缺加劇；
·水體、空氣、土壤三大污染治理任務繁重；
·小城鎮人口萎縮；
·城市交通擁堵加劇；
·城鎮歷史文化風貌修復難度增大；
·遏制住房投機泡沫任重道遠；
·城市防災減災能力不足；
·鄉村振興受“城鄉一律化”干擾。
如何應對城鎮化下半場出現的問題與挑戰？
仇保興認為，要以城市群來引領整個城鎮化下半場的發展，加速推進粵港澳大灣區建設，迎接全球化的挑戰；更多地使用5G、人工智能、智慧城市、無人駕駛等突破性新技術，促使城市更加綠色、更加宜居；通過城鄉的生態修復、人居環境修補、產業的修繕，使經濟可持續、平穩發展；通過國家中心城市建設，發揮體制和文化優勢，在全球化進程中更多地聚集高等資源。
仇保興還講到，鄉村振興不完全是經濟效益問題，也關系到經濟的強韌度，“城市是一個火車頭、驅動器，是面向全球競爭的基地，而鄉村是它永恒的保護器，兩者的作用是不可取代的”。
中國鄉村發現網轉自：清華城鎮化智庫 2018-10-12
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