原題：實現鄉村振興 須把土地增值收益“蛋糕”切出更大一塊給農村
中共中央農村工作領導小組辦公室副主任、中國農業農村部副部長韓俊昨天強調，中國要實現鄉村振興，就要把土地增值收益的“蛋糕”切出更大的一塊，解決錢從哪里來的問題。
2001年至2017年底，中國土地出讓收入累計達到35萬億元（人民幣，下同，約合7萬億新元），而用于農業農村的只占到30%，用于城市占到70%。
韓俊昨天在中國社科院國家高端智庫主辦的“改革開放40年與農業農村經濟發展”論壇上表示，“取之于農，用之于城的局面必須改變”。他說，十七屆三中全會、十八屆三中全會，以及今年的中央一號文件，對完善土地出讓收入使用范圍都有非常精確的要求。這些政策需要落實，變成可操作性的方案。
中國的改革開放發端于農村，過去40年，中國糧食產量、農民可支配收入實現翻倍增長。韓俊表示，相對農村經濟的成功，農村社會轉型相對緩慢，鄉村振興過程中更多是社會、文化、治理，以及環境層面等問題。
他指出，根深蒂固的城市中心化主義，使得資源配置、公共服務、基礎設施向城市傾斜。他舉例說：“城市的污水垃圾治理都有很多財政撥款，城市社區居委會的支出都是靠財政，而農村黨支部說需要財政適當保障一下，卻有很多人認為‘那是農民自己的事，為什么要國家財政掏錢’？”
城市中心主義之所以有很大的市場，主要由于“三農”（農業、農村、農民）對國內生產總值（GDP）的貢獻很小。韓俊說，“三農”在很多地方排不上號：“‘三農’工作說了好多年，說是‘根本’，‘重中之重’；但在很多地方，‘三農’是‘說起來很重要，干起來很次要，忙不起來不必要’。
他也說，在農村空心化、家庭空巢化以及農村老齡化日益加劇情況下，“房堵窗，戶封門，村村不見年輕人”的現狀在中西部隨處可見。中國的農村何去何從，前途在哪里，令人深思。
中國農業大學經濟管理學院教授何秀榮昨日在論壇上指出，中國城鄉二元結構雖有改善，但并沒有根本的改變。而且在發展的過程中，又出現鄉村治理等新的二元結構，“城市治理與鄉鎮的治理差距遠遠大于改革之前。”
韓俊表示，只有城鄉居民基本權益平等化、公共服務均等化、城鄉居民收入均等化、城鄉要素配置合理化、城鄉產業發展融合化，帶動農業全面升級，才能實現鄉村的全面振興。
他說，14億人的大國，城鄉一定是長期共存。即便中國城鎮化達到70%的峰值，仍有3億到4億農村人在鄉村生活。只有推進城鄉融合發展，才能“讓留在農村的留得安心，讓進城的進得放心，各得其所，各顯所長。”（記者 孟丹丹）
中國鄉村發現網轉自:聯合早報
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