黨的十九大報告提出,實施鄉村振興戰略,作為七大國家戰略之一,寫入黨章。這是黨中央著眼于全面建成小康社會、向社會主義現代化強國邁進所作出的重大戰略決策。
鄉村振興戰略就是要解決農業農村農民問題,解決以下四個問題,第一個是農業現代化,第二個是農民增收,第三個是農村公共服務,第四個是城鄉發展的融合制度,所以十九大報告把鄉村振興戰略放在國家戰略位置上,鄉村振興戰略是讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美好家園,實際就是強富美:農業強,農民富,農村美。
鄉村振興戰略規劃要點分為四個板塊:第一個板塊是背景要求;第二板塊是城鄉聯動;第三板塊是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕這五大任務;第四個板塊是怎樣用體制機制改革,建立政策體系、規劃實施來保障鄉村振興。
2018年中央1號文件發布, 對鄉村振興戰略做了總體部署。實施鄉村振興戰略, 將成為各級黨委和政府的重要工作,也成為農業農村工作的主要抓手。但也要看到,推進鄉村振興,實現農業農村現代化,是一個系統工程,是一個長期任務,不可能一蹴而就,需要有歷史的耐心和定力,尤其是需要處理好不同主體、不同方面的關系,重點要處理好四個方面的關系。包括處理好長期目標和短期目標的關系、頂層設計和基層探索的關系、充分發揮市場決定性作用和更好發揮政府作用的關系以及增強群眾獲得感和適應發展階段的關系。
實施鄉村振興戰略是一項面臨艱巨復雜任務的長期戰略,既不能簡單化地盲目追求短期成效,又不能超越現實可能盲目大干快上,一味追求發展目標的“高大上”。在實施細化有關政策、制定相關配套方案的時候,必須充分考慮我國農村地域遼闊,鄉村分散且差異迥然、各具特色,不同區域之間發展不平衡的現實特征,處理好頂層設計和基層探索的關系,要善于發現、調查、總結基層的實踐創造,豐富、完善頂層設計。
鄉村振興需要政府和市場兩種力量共同發揮作用,兩者缺一不可。鄉村振興的目標是農業農村全面現代化,實現農業強、農村美、農民富,既包括農村產業全面升級,讓農民實現就業增收生活富裕,也需要圍繞農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,加快補齊農村發展和民生短板,讓億萬農民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感,真正清晰認知鄉村振興戰略實施的終極價值。
鄉村振興戰略規劃,圍繞鄉村振興“人、地、錢”等要素供給,規劃部署了加快農業轉移人口市、鄉村振興戰略規劃民化、強化鄉村振興人才支撐、加強鄉村振興用地保障、健全多元投入保障機制、加大金融支農力度等方面的具體任務,為鄉村振興注入新動能。
杭州市夢想小鎮,整個小鎮被環形的稻田地帶圍繞,打造綠色辦公區和綠色生活區,吸引“泛大學生”群體進行互聯網創業。
張家港永聯江南田園風情小鎮,借永鋼集團碼頭起步工業旅游,鋼廠余熱培育鮮切花基地,實現了集產業、空間、文化、環境、飲食、管理等眾多資源優勢,全景化全覆蓋的全域旅游。
漢中寧強縣青木川鎮,青木川鎮位于陜西省寧強縣西北角,地處陜、甘、川三省交界處,陜西最西邊“一腳踏三省”。有國家級自然保護區,古建筑群規模宏大,風格典雅。是2016年第一批中國特色小鎮。
山東德州臨邑縣德平孝德康養古鎮,鎮政府制定了“招商引資壯財源、城鎮建設提形象,結構調整增民收,文化旅游促發展”思路,力求通過市場化運作,打造環境優美、文化先進的示范鎮。
法國香水小鎮格拉斯,成為一座香氣襲人的花園城市,成為巴黎各大香水廠的原料地。隨后,格拉斯成為世界聞名香水旅游勝地,為小鎮每年創造6億歐元財富。
美國巧克力小鎮Hershey,人口2萬多人,自然環境優美,被稱為“世界上最甜蜜的地方”,是典型的工業小鎮,企業做大后投入城鎮基礎設施和公共服務,成為了旅游區。
北京密云干峪溝,不破壞當地環境,保留原有古老建筑外貌。最大限度使用當地石材和木料,是最鄉土的資產升級模式。
這幾個原生態中蘊含無窮驚喜的小鎮案例,詮釋了實施鄉村振興戰略就是要實現農業現代化,把農村的經濟、政治、文化、社會、生態、黨建作為一個有機整體,統籌規劃,一體化推進,堅持落實中央部署。
國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院原副院長馬曉河從實施鄉村振興戰略規劃的重要背景、“鄉村振興戰略規劃”的要點以及解讀準確理解和把握規劃的內容三個方面,結合國內外經典案例,詳細解讀了鄉村振興戰略規劃,給我們帶來深刻啟發。
今年是實施鄉村振興戰略的開局之年。黨的十八大以來,從美麗鄉村到綠色發展,從農業供給側改革到農業現代化發展,“三農”工作取得歷史性成就。今年又適逢改革開放40周年,改革開放從農村起步,聯產承包、鄉鎮企業、進城打工、農村電商為40年歷程寫下了濃墨重彩的一筆。第八屆中國縣域現代農業發展高層會議展望鄉村振興美好前景,為傳統農業注入了時代內涵。黨的十九大報告提出,實施鄉村振興戰略,作為七大國家戰略之一,寫入黨章。這是黨中央著眼于全面建成小康社會、向社會主義現代化強國邁進所作出的重大戰略決策。
鄉村振興戰略就是要解決農業農村農民問題,解決以下四個問題,第一個是農業現代化,第二個是農民增收,第三個是農村公共服務,第四個是城鄉發展的融合制度,所以十九大報告把鄉村振興戰略放在國家戰略位置上,鄉村振興戰略是讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美好家園,實際就是強富美:農業強,農民富,農村美。
鄉村振興戰略規劃要點分為四個板塊:第一個板塊是背景要求;第二板塊是城鄉聯動;第三板塊是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕這五大任務;第四個板塊是怎樣用體制機制改革,建立政策體系、規劃實施來保障鄉村振興。
2018年中央1號文件發布, 對鄉村振興戰略做了總體部署。實施鄉村振興戰略, 將成為各級黨委和政府的重要工作,也成為農業農村工作的主要抓手。但也要看到,推進鄉村振興,實現農業農村現代化,是一個系統工程,是一個長期任務,不可能一蹴而就,需要有歷史的耐心和定力,尤其是需要處理好不同主體、不同方面的關系,重點要處理好四個方面的關系。包括處理好長期目標和短期目標的關系、頂層設計和基層探索的關系、充分發揮市場決定性作用和更好發揮政府作用的關系以及增強群眾獲得感和適應發展階段的關系。
實施鄉村振興戰略是一項面臨艱巨復雜任務的長期戰略,既不能簡單化地盲目追求短期成效,又不能超越現實可能盲目大干快上,一味追求發展目標的“高大上”。在實施細化有關政策、制定相關配套方案的時候,必須充分考慮我國農村地域遼闊,鄉村分散且差異迥然、各具特色,不同區域之間發展不平衡的現實特征,處理好頂層設計和基層探索的關系,要善于發現、調查、總結基層的實踐創造,豐富、完善頂層設計。
鄉村振興需要政府和市場兩種力量共同發揮作用,兩者缺一不可。鄉村振興的目標是農業農村全面現代化,實現農業強、農村美、農民富,既包括農村產業全面升級,讓農民實現就業增收生活富裕,也需要圍繞農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,加快補齊農村發展和民生短板,讓億萬農民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感,真正清晰認知鄉村振興戰略實施的終極價值。
鄉村振興戰略規劃,圍繞鄉村振興“人、地、錢”等要素供給,規劃部署了加快農業轉移人口市、鄉村振興戰略規劃民化、強化鄉村振興人才支撐、加強鄉村振興用地保障、健全多元投入保障機制、加大金融支農力度等方面的具體任務,為鄉村振興注入新動能。
杭州市夢想小鎮,整個小鎮被環形的稻田地帶圍繞,打造綠色辦公區和綠色生活區,吸引“泛大學生”群體進行互聯網創業。
張家港永聯江南田園風情小鎮,借永鋼集團碼頭起步工業旅游,鋼廠余熱培育鮮切花基地,實現了集產業、空間、文化、環境、飲食、管理等眾多資源優勢,全景化全覆蓋的全域旅游。
漢中寧強縣青木川鎮,青木川鎮位于陜西省寧強縣西北角,地處陜、甘、川三省交界處,陜西最西邊“一腳踏三省”。有國家級自然保護區,古建筑群規模宏大,風格典雅。是2016年第一批中國特色小鎮。
山東德州臨邑縣德平孝德康養古鎮,鎮政府制定了“招商引資壯財源、城鎮建設提形象,結構調整增民收,文化旅游促發展”思路,力求通過市場化運作,打造環境優美、文化先進的示范鎮。
法國香水小鎮格拉斯,成為一座香氣襲人的花園城市,成為巴黎各大香水廠的原料地。隨后,格拉斯成為世界聞名香水旅游勝地,為小鎮每年創造6億歐元財富。
美國巧克力小鎮Hershey,人口2萬多人,自然環境優美,被稱為“世界上最甜蜜的地方”,是典型的工業小鎮,企業做大后投入城鎮基礎設施和公共服務,成為了旅游區。
北京密云干峪溝,不破壞當地環境,保留原有古老建筑外貌。最大限度使用當地石材和木料,是最鄉土的資產升級模式。
這幾個原生態中蘊含無窮驚喜的小鎮案例,詮釋了實施鄉村振興戰略就是要實現農業現代化,把農村的經濟、政治、文化、社會、生態、黨建作為一個有機整體,統籌規劃,一體化推進,堅持落實中央部署。
國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院原副院長馬曉河從實施鄉村振興戰略規劃的重要背景、“鄉村振興戰略規劃”的要點以及解讀準確理解和把握規劃的內容三個方面,結合國內外經典案例,詳細解讀了鄉村振興戰略規劃,給我們帶來深刻啟發。
今年是實施鄉村振興戰略的開局之年。黨的十八大以來,從美麗鄉村到綠色發展,從農業供給側改革到農業現代化發展,“三農”工作取得歷史性成就。今年又適逢改革開放40周年,改革開放從農村起步,聯產承包、鄉鎮企業、進城打工、農村電商為40年歷程寫下了濃墨重彩的一筆。第八屆中國縣域現代農業發展高層會議展望鄉村振興美好前景,為傳統農業注入了時代內涵。
中國鄉村發現網轉自:中農富通 微信公眾號(原創)
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