用好貴州農村產業革命的妙方要訣
農村產業革命“八要素”,即選擇產業、培訓農民、技術服務、籌措資金、組織方式、產銷對接、利益聯結、基層黨建,這八個方面不可或缺,是當前全省上下正在如火如荼進行的農村產業革命的必要環節和重要方法,是打好產業扶貧這場“硬仗”的“關鍵點”和基本動作,是指導實踐的“方法論”和重要抓手,是深化農村產業革命的妙方要訣。
1、產業選擇把握好“三個關鍵”
作為產業革命的重要的路徑方法之一,產業選擇是基礎,既關系群眾當前增收致富,也關系穩定脫貧成效。
產業選擇必須“因地制宜”。建立在對本地資源稟賦充分認知的基礎上,搞清楚資源特點,還要審視交通區位態勢。
產業選擇必須“因勢利導”。深入了解群眾的能力特點,盡可能地選擇他們較為熟悉的產業類型,產業發展的接受度就會更好,貼近性就會更強,成功率就會更高。也要大力引導群眾改變傳統種植養殖習慣,切實從單一低效的生產方式中退出來。
產業選擇必須突出“市場思維”。轉變農村生產方式,產業選擇必須要有市場思維。要深入了解產品市場需求度和供求關系,要研判中長期市場需求態勢,還要前瞻性地做好危機預案。
2、加強對農民的培訓和引導
深入推進農村產業革命,大力實施產業結構調整,必須加強對廣大農民的培訓和引導,大力造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。
加強對農民的培訓和引導,要充分發揮農民的主體作用。讓廣大農民樹立現代市場經濟觀念,讓農民提高適應市場經濟的能力,真正成為鄉村振興的中堅力量。
加強對農民的培訓和引導,要充分發揮新時代農民講習所的陣地作用。帶動廣大農民特別是貧困群眾明確方向、理清思路、增強本領、熔鑄精神,不斷增強決勝脫貧攻堅、同步全面小康的信心和決心。
加強對農民的培訓和引導,要充分發揮科技下鄉的支撐作用。繼續圍繞產業扶貧、黔貨出山、園區建設、科技興農等開展服務指導工作,為全省脫貧攻堅這一中心工作起重要的推動作用。
加強對農民的培訓和引導,要充分發揮“農家書屋”的強化作用。不斷提升農民文化素質,增強脫貧致富本領,加快實施鄉村振興戰略步伐。
3、用先進技術推動特色農業做大做強
要牢牢把握好農村產業發展“八要素”,用先進技術推動特色產業做大做強,以科技創新引領鄉村振興。
推進農業供給側結構性改革,調整種養結構,加快現代山地特色高效農業發展,實現綠色農產業“泉涌”,助推黔貨出山,振興農村經濟,根本要靠科技支撐。滿足不同的農業科技需求,既是破解人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾的需要,也是振興農村經濟的深刻的產業革命的重要內容。
農業技術作為農民的“看家本領”,一點都丟不得。要大力推廣農業實用技術,推廣應用農業新技術、新品種、新模式,實現技術服務對每個扶貧產業、每個合作社全覆蓋。
“功以才成,業由才廣。”人才是科技創新最關鍵的因素,要深入實施人才戰略,聚天下英才而用之,既要有攻克重大項目難題的科研人才,又要有接地氣的“土專家”。
4、多渠道推進產業扶貧資金籌措
資金籌措是產業培育與發展的重要支撐。通過各種方式把產業發展亟須的資金籌集起來,充實產業培育的基礎性力量,是推進農村產業革命的重要任務。
推動產業發展,必須通過政府引導、市場主導方式,促進土地等自然資源以及勞動力、資金等要素合理流動、優化配置,從低效領域退出,流向消費需求強、市場前景廣、富民潛力大的高效領域。資金的籌措與使用,是產業發展成功與否的一個重要因素。
當前,資金籌措的重點要用好扶貧產業子基金。同時,資金籌措需要重視各類市場主體的參與。要充分挖掘地方資源優勢和潛力,汲取成功經驗、吸納各方智慧,做好項目規劃,改善政府服務,吸引市場主體到貧困地區進行產業投資。基層政府及職能部門的任務,是持續改善交通、水電等基礎設施,提升產業規劃和政策服務水平,讓企業在地方產業發展進程中能切實感受到長遠希望和利益保障。
5、創新組織方式提升農業資源價值
推進貴州農村產業革命的一個重點,是要想辦法開拓市場,把農產品賣出去。省委書記孫志剛要求,要“大力推廣‘公司+合作社+農戶’的模式,讓農民只管種,市場開拓由龍頭公司來干”。對很多缺乏商業氛圍的地區而言,開拓市場首先要解決幾個最基本的問題:賣什么?如何生產?怎么賣?“賣什么”屬于產業選擇要集中思考的“革命”核心,“如何生產”則思考如何把生產組織方式搭建起來,“怎么賣”是在有效組織方式基礎上的市場開拓,這是在產業革命中實現資源、產品價值變現與提升的重要環節,也是把農產品變為商品的組織前提。
對“賣什么”這個產業選擇問題,不管是在“吃喝”上下功夫,還是在“玩樂”領域挖掘消費熱點,都需要從產品和服務兩個著力點促進品質提升。這是產業選擇應該思考的重點,也是構建生產經營組織方式需重點把握的變革方向。
支持農業企業大發展是各級各部門在農村產業革命中的重要任務。只有培育出競爭力強并勇于探索承擔社會責任的實力企業,帶動一方經濟快速發展,“公司+合作社+農戶”等產業發展組織方式才有在基層遍地開花、健康成長的社會土壤。
6、產銷對接讓貴州綠色農產品“泉涌”天下
省委書記孫志剛指出,要以市場為導向,轉變產業發展方式,推動貴州農產品持續不斷,大規模進入省內外市場。農村產業發展,必須建立起有效的產銷對接,讓綠色農產品如“泉涌”,流出大山、流向世界。
充分發揮市場主體在產銷對接中的“主動輪”作用。轉變發展方式,樹立現代市場經濟觀念,發揮市場在農業資源要素配置中的決定性作用,強龍頭、創品牌、帶農戶,大力推廣“公司+合作社+農戶”模式,通過組織資源的有機銜接,將農民與市場連接起來。
充分發揮銷售流通環節對接市場的“發動機”驅動作用。將政府支持和市場需求有機結合,多管齊下打通農產品進入市場的最后一公里,推動綠色優質農產品“泉涌”出山。
培育龍頭企業,建立產銷對接機制。龍頭企業,聚集資金、凝聚市場、協作引領、技術示范,帶動農業產業朝規模化、集群化、專業化、高端化方向發展。
以“品牌”打造產銷對接“通行證”。通過標準化生產、品牌化經營、質量追溯體系等打造,擦亮區域農產品品牌,使每個縣、鄉、村都有自己的“拳頭產品”“明星產品”“地標產品”,讓優質農產品從“路邊攤”到“進城市”“進超市”“進精品店”。
7、利益聯結關鍵在于破痛點建機制
利益聯結作為產業革命“八要素”的重要一環,是方法論,也是現實路徑,可以在產業結構調整中助推傳統農民向職業農民轉變,助推傳統農業向現代農業升級。
從當前看,利益聯結的關鍵在于破痛點。對于廣大農業和農村來說,破痛點要各盡其責,政府引導做好土地流轉和產業獎補,合作社做好資源集中統籌農民做好生產,企業找準市場壯大產業。
從系統看,利益聯結的關鍵在于做鏈條。農業產業從謀劃到成長、成熟,需要三到五年的時間沉淀。這就要求我們在產業革命和利益聯結中進行系統的布局,既要做好產業的鏈條,更要做好分配的鏈條,只有合理的分配機制,才能讓各方充滿活力和動力。
從長遠看,利益聯結的關鍵在于完善機制。產業革命的根本目的,在于建立和發展現代高效農業。要發展現代高效農業,需要在制度設計、機制建立上不斷完善,讓企業、合作社和農民利益共享,風險共擔。
8、夯實基層黨建是固本之舉
辦好中國的事情,關鍵在黨。辦好農村的事情,關鍵在基層黨組織。牢牢把握好農村產業發展“八要素”的最后一條“基層黨建”,解決的便是固本強基的問題。
九層之臺起于壘土。基層組織強不強,事關產業革命成敗,事關農村改革發展根基。實踐證明,一個地方的基層組織強,則發展好,百姓富,反之亦然。打贏產業革命,必須加強基層黨建,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,發揮基層黨員干部“領路人”的作用,最大限度讓基層“火車頭”動力強起來。
基層黨組織是產業革命的“指揮所”和“先鋒隊”,夯實基層黨建,要配好干事創業的“領頭羊”,夯實基層黨建,要在轉變作風上來一場革命。
從生機盎然的春天出發,只要我們牢牢把握“八要素”,打造一支能攻堅、善克難的“施工隊”,久久為功,一磚一瓦砌,一城一地筑,關鍵之年打好關鍵之戰,以嶄新姿態大踏步奔向2020年,就一定能開創新時代貴州后發趕超的新局面,贏得人民群眾由衷的贊譽,收獲百姓富生態美的多彩貴州新未來。
作者簡介：吳大華 法學博士后、經濟學博士后,貴州省社會科學院院長,國家哲學社會科學領軍人才,全國“文化名家”暨“四個一批人才”
中國鄉村發現網轉自：大家理論
(掃一掃，更多精彩內容！)
