振興農村產業是實現農村產業興旺的根本舉措、鄉村振興的重要抓手，更是實現產業扶貧的必然選擇、必由之路。在推進農村產業振興過程中，出現的問題和矛盾值得注意、分析、解決。
一、須注意的幾種現象
（一）注意行政的“蠻”。一是蠻法蠻理。一些地方政府依法行政意識淡薄，不用良法用蠻法，不想辦法亂執法，打法律的“擦邊球”，越權執法、趨利執法、隨意執法、野蠻執法、以罰代管等行為的存在。一些干部處理矛盾和問題時目無組織和法律紀律，不講道理不按政策辦，習慣當“家長”依“自己意愿”辦，聽不得、容不得半點不同意見和建議，蠻不講理搞“一言堂”，甚至違法。二是蠻干蠻抓。即不講實干講蠻干，不會巧干會亂干，不善于做群眾工作，工作作風粗暴、方法簡單，打疲勞戰、事半功倍，甚至盲目地為忙而忙，為做表面文章而假忙，結果卻沒有取得任何成績。沒有求實的態度和科學的精神，對工作任務和處置不同的情況，不會因時因地制宜做出不同的決策，沒有按科學規律分析判斷、解決問題，缺失應變的智慧，只會蠻干瞎干，甚至胡干。三是蠻功蠻績。要特別注意弄虛作假搞政績，不把群眾利益放在首位，爭功諉過，不注意傾聽社會呼聲，對基層意見、群眾信訪不重視，熱衷于“造盆景”“做示范”，善于制造虛假的華而不實的“亮點”、“閃光點”。甚至于一些干部打著為群眾謀利益的旗號，扛著為人民服務的“胸徽”，謀取一己之利。
（二）注意群眾的“憂”。一是憂產業的“持續性”。一些地方發展產業沒有實事求是、因地制宜，一股腦聽“上面”，上級領導覺得什么產業好，就不經思考的動員群眾選擇、發展這種產業，導致產業發展因為不同領導的喜好而沒有持續性，更沒有可行性、適宜性，讓群眾產生憂慮，甚至引發對政府的信任危機。二是憂政策的“多變性”。機會在政策中，風險也在政策中。政策與時俱進、因時而定、因事而定無可厚非，但如果政策沒有連貫性，就會使得群眾無法形成對未來明確的、穩定的預期，人們就會感覺到無所適從，甚至對新政策無動一衷、漠不關心、麻木反感。尤其是在一個政策的多變期，特別要注意政策的風險。三是憂企業的“空殼性”。這是地方政府要特別注意的一個問題，一些企業目的不純，不是為帶動群眾增收致富，而是盯著扶持政策、盜取扶持資金，有的“空殼企業”一天不是想著帶動群眾發展，而是絞盡腦汁圍繞著政府要“補貼”，匯報一套一套，實則是放鞭炮，“補貼”一無就跑，留下爛攤子讓政府來收拾，侵害群眾利益，歁騙群眾感情，引發群眾擔憂。所以引進企業要慎重，更禁止官商勾結。
（三）注意產業的“亂”。一是沒有選好產業。一些地方選擇產業沒有綜合考慮群眾、市場、地理、環境、基礎設施等實際因素，出現別人發展什么好就跟著發展什么的跟風、復制現象，有甚者出現“一把手”自己覺得發展什么好就發展什么的拍腦袋決策行為。二是沒有發展好產業。主要是產業鏈短、附加值低、科技創新能力不足、市場競爭力不強、沒有品牌等問題，種出來賣不出去，賣得出去價格便宜。三是沒有推動群眾增收致富。產業扶貧是最有效的扶貧方式，如果產業發展沒有帶動群眾增收致富，群眾的“腰包”股不起來，群眾沒有得到實實在在的實惠，那一切都是虛的。
（四）注意考核的“虛”。一是督查“虛”。有些督查“走過場”，沒有嚴格的考核標準、考核內容、考核方式，或者有了不嚴格落實，走馬觀花看一回、開個會了事。二是問責“虛”。有些問責“打人情牌”，發現問題不及時解決、及時處理，不是及時鞭策、限期整改、通報批評，而是一拖再拖，大事化小、小事化了，最后不了了之。三是獎罰“虛”。一些獎懲開“空頭支票”。獎的遲遲不能“到賬”，懲的久久不能落實，最終受傷的是干事創業的主動性、積極性。
（五）注意機制的“遲”。一是制定得慢。有些工作已經干得風生水起，卻遲遲沒有建立起一套科學、規范、可操作性強的辦法和制度，導致處理問題時無法可依，無章可循。二是實施得慢。有些機制建立起來了，卻沒有得到認真實施起來，成為一紙空文、墻上老虎，更談不上推動發展、解決問題。三是完善得慢。有些機制在實施過程中，出現弊漏，不能適應發展的要求，卻沒有得到及時的修改完善，造成用舊規矩處理新問題的現象。
二、幾點意見建議
（一）依法行政，按規矩辦實事。一是樹立法治意識。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，不得法外設定權力，堅決糾正不作為、亂作為，克服懶政、怠政，懲處失職、瀆職。沒有法律法規依據不得作出減損群眾合法權益或者增加其義務的決定。二是講程序講規矩。推行政府權力清單制度，按程序一件一件處理、一事一事落實。樹立規矩意識，凡事講規矩、守紀律。三是辦實事辦好事。堅定宗旨意識和民生情懷，切實為群眾干實事、辦成事，維護好群眾的權益，堅決不侵犯群眾的利益和不讓群眾的利益受侵犯。
（二）直面問題，解除群眾憂慮。一是聽呼聲。讓群眾發話，始終突出農民的受益主體和建設主體地位，保障群眾的知情權、參與權、監督權和決策權。二是算好賬。要和群眾算清經濟賬、民生賬、子孫賬、教育賬、醫療賬、資源賬等，算好明賬、細賬、實賬，更要算出群眾認可的賬。三是講政策。要把各種補助、補貼講清楚，把各種獎勵、保險講明白，把政策的時限、標準講透晰，讓民生工程、惠民政策“落地入戶”，提升“幸福指數”。
（三）選準產業，做強做好產業。一是因地制宜選產業。發展產業要實事求是、因地制宜，充分尊重農戶意愿、尊重市場規律、順應市場變化，科學有序謀劃產業發展，尋找規模與收益間的平衡點。二是著力延長產業鏈條。要積極幫助企業化解生產難題，針對單純建基地、無倉儲無加工、抗市場風險能力差等“短板”，向上、向下延伸產業鏈條，加速產供銷一體化，提高附加值，推動產業深度發展。三是實實在在助民增收。要強化利益聯結機制，探索合適的商業模式，推動“抱團發展”，推進實現多方共贏，關鍵是讓老百姓的“錢包”鼓起來。
（四）督查問責，獎罰分明到位。一是有效督查。必須用好督查的“利器”，突出問題導向，盯住重點工作，瞄準薄弱環節，強化全程跟蹤，破除“中梗阻”。二是嚴格問責。堅持“有責要問，應問盡問，應問必問”，杜絕“上有政策、下有對策”，促進“有令必行、有禁必止”，一問到底，問出成效。三是獎罰到位。要強化正向激勵、反向約束，加強獎罰的執行力，落實到位，不唱“空城計”，解決好“干好干壞一個樣”的問題。
（五）建機立制，推動長效發展。一是健全發展機制。要建立健全農村產業革命的體制機制和政策體系，推動要素配置、產業發展、公共服務、生態保護等多個方面共同發展，推進工作連橫縱深推進、群眾增收致富。二是完善管理制度。要扎緊扎密制度籠子，堅持用制度管權、管事、管人，嚴格依照法定權限和程序履行職責，確保法律、行政法規有效執行，不斷提高政府的公信力和執行力。同時，健全糾錯制度。三是機制制度運行到位。要堅持原則，嚴格實施，維護制度的嚴肅性，特別是要在強化執行力上下功夫。要注意跟蹤，定期對制度執行情況進行檢查，時時照鏡子、量尺子、打板子，確保收到良好的執行效果。
作者簡介:韋興生，男，1988年8月生，中共冊亨縣委辦工作員。
(掃一掃，更多精彩內容！)
