習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”后，如何實(shí)現(xiàn)綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)變，成為社會(huì)各界一直在探討和努力實(shí)踐的大課題，尤其對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，這是擺脫貧困的一劑良方。
在生態(tài)文明貴陽國際論壇2016年年會(huì)“生態(tài)文明與反貧困”的論壇上，國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部主任、研究員葉興慶提出，隨著條件的變化，綠水青山變成金山銀山的拐點(diǎn)在到來，在全國一些地方這個(gè)拐點(diǎn)前幾年就已經(jīng)到來了，在中西部地區(qū)這個(gè)拐點(diǎn)也在逐步到來。這一觀點(diǎn)讓在場的與會(huì)者為之一振。
葉興慶認(rèn)為，綠水青山變成金山銀山的拐點(diǎn)在到來，這一判斷基于兩個(gè)層面。
一方面是從理念和政策層面來看，新的發(fā)展理念在得到貫徹。按照新的發(fā)展理念，國家在大力推動(dòng)生態(tài)效益的補(bǔ)償，即通過政府購買這種方式來推動(dòng)綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，比如提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
政府也在推動(dòng)新一輪的退耕還林，還有退木還草這樣一些生態(tài)建設(shè)工程，此外，還有上下游之間生態(tài)效益的補(bǔ)償?shù)?。這樣一種方式實(shí)際上就是通過政府購買的方式來為我們的森林產(chǎn)品付費(fèi)。
另一方面，葉興慶認(rèn)為，隨著城市人民收入水平的提高，他們對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求在上升，有錢的人吃飽喝足以后愿意到生態(tài)環(huán)境好的地方休閑觀光和渡假，他們也愿意為生態(tài)環(huán)境好的地方付更好的價(jià)格，通過這種消費(fèi)者付費(fèi)的方式，我們也在實(shí)現(xiàn)綠水青山轉(zhuǎn)向金山銀山。
那么，我們的精準(zhǔn)脫貧如何利用好這一拐點(diǎn)呢?
葉興慶表示，若要利用好這一拐點(diǎn)，這里面就有很多工作要做。比如進(jìn)一步加大生態(tài)效應(yīng)補(bǔ)償?shù)牧Χ?，而且提高生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)木珳?zhǔn)度。據(jù)最新消息，接下來將要加大森林生態(tài)效益的補(bǔ)償力度。
記者查閱《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法>的通知》(財(cái)農(nóng)〔2009〕381號(hào))，該文件規(guī)定，中央財(cái)政補(bǔ)償基金依據(jù)國家級(jí)公益林權(quán)屬實(shí)行不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，國有的國家級(jí)公益林平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝5元，其中管護(hù)補(bǔ)助支出4.75元，公共管護(hù)支出0.25元;集體和個(gè)人所有的國家級(jí)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝10元，其中管護(hù)補(bǔ)助支出9.75元，公共管護(hù)支出0.25元。
也就是說，如果加大森林生態(tài)效益的補(bǔ)償力度的消息屬實(shí)，將來將會(huì)在這個(gè)現(xiàn)行的基礎(chǔ)上，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第二方面，葉興慶認(rèn)為，要通過產(chǎn)權(quán)制度的改革讓我們貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，從而生產(chǎn)出消費(fèi)者需要和喜歡的產(chǎn)品，讓消費(fèi)者愿意為這個(gè)地方的產(chǎn)品付費(fèi)。從而帶動(dòng)這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第三方面，葉興慶認(rèn)為，還要用好電商扶貧。電商扶貧本身的重點(diǎn)并不是為貧困戶開一個(gè)小賣部，給他提供一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，這是次要的。更為重要的是要通過電商扶貧，把貧困地區(qū)的產(chǎn)品賣到更多的地方去，讓農(nóng)民從良好的生態(tài)環(huán)境里面得到更好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，真正實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：一財(cái)網(wǎng)
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