《全國農業現代化規劃2016-2020》提出，今后五年農村居民人均可支配收入年均增速要高于6.5%，以確保2020年農民收入比2010年翻一番。這體現了農業現代化的本質要求，即通過發展現代農業，讓農民有更多的、實實在在的獲得，使他們能過上更加體面和更加有尊嚴的生活。增加農民收入，要進一步做好加減法。
從做加法角度講，一是鼓勵支持農民放在高附加值種養業，瞄準社會消費需求結構調整新趨勢，生產安全健康、精細優質、價值含量高的農產品，實現效益最大化。二是積極推進農村一二三產業融合發展，利用新機制、新技術、新業態、新模式，在產業聯動中實現農業增值、農民增收。三是瞄準落后地區和貧困人口、瞄準農業薄弱環節，利用必要力量，不斷增加農業投入，將農業農村發展的短板補上來。四是深化農業農村體制機制改革，改革的重點方面是，第一，積極推進農村集體資產確權到戶和股份合作制；第二，加快推進農村集體經營性建設用地與國有建設用地同等入市、同權同價，并積極開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革的試點。這兩方面改革的目的就是要讓農民獲得更多的資產性權益。另外，還要積極扶持農村新型經營主體的成長和發展，鼓勵專業大戶、家庭農場、專業合作組織等農業社會化服務組織帶領農民致富。
從做減法角度講，一是積極推進農業轉移人口市民化進程，大城市、中等城市、小城市(鎮)要在現有政策基礎上，進一步降低農民進城門檻，為農民進城落戶創造制度條件。只有實現了農業轉移人口市民化，農業才會有更大的可能空間實現規模化經營。二是鼓勵支持農民開展農業節本降耗。要從政策上支持農民管理創新和技術創新，集約節約農業資源，科學配置勞動力、資本、技術和水土資源，通過創新降低農業經營成本，通過創新增加農業效益。
（作者：國家發改委宏觀院副院長）
中國鄉村發現網轉自：中國農業新聞網 2016-10-27
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