原標(biāo)題：牽住牛鼻子，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
農(nóng)業(yè)比較效益低、競爭力不強(qiáng)是我國很多地方農(nóng)業(yè)的普遍狀況，這嚴(yán)重制約著從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職業(yè)農(nóng)民增收，制約著農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要改變這種狀況，讓農(nóng)業(yè)變強(qiáng)，農(nóng)民變富，農(nóng)村變美，當(dāng)前必須全面深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
農(nóng)村土地等資源要素稟賦及其優(yōu)化重組直接決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。要讓農(nóng)村集體土地等資產(chǎn)資源能夠優(yōu)化配置，一要根據(jù)農(nóng)村集體土地等資產(chǎn)資源稟賦狀況確權(quán)賦能，建立起現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，二要發(fā)揮市場機(jī)制決定性作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)和規(guī)范交易。
廣西玉林給農(nóng)民發(fā)放“紅本本”，實(shí)際上就是通過確權(quán)登記頒證等工作，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，設(shè)置農(nóng)村資產(chǎn)資源多樣化產(chǎn)權(quán)和功能，把更多的農(nóng)村資產(chǎn)資源的初始產(chǎn)權(quán)賦予農(nóng)民，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，讓農(nóng)民擁有更多的選擇權(quán)。農(nóng)村資產(chǎn)資源確權(quán)賦能，必將激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
隨著人們生活水平普遍提高，對農(nóng)產(chǎn)品的需求越來越多樣化、品質(zhì)化，對農(nóng)業(yè)多種功能的需求也越發(fā)顯現(xiàn)。玉林深刻地認(rèn)識(shí)到：當(dāng)前著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，就是牽住了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“牛鼻子”。這一調(diào)研報(bào)告強(qiáng)調(diào)必須在供給側(cè)端發(fā)力，補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合短板，并提出一系列改革對策和思路。其指出發(fā)展綠色健康食品，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重點(diǎn)，是兼顧農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量質(zhì)量，更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的集中體現(xiàn)，也是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)；讓休閑觀光農(nóng)業(yè)做到“引人”“留人”“留錢”“留心”，就是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不僅能夠提高農(nóng)業(yè)附加值，而且能夠促進(jìn)農(nóng)民增收，還能夠更好地滿足消費(fèi)者需求。這些都深具眼光和見識(shí)。
我們深望玉林緊緊地牽住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一“牛鼻子”，攻堅(jiān)克難，有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效益。
（作者系中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：光明日報(bào) 2016-07-06
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