原標題：牽住牛鼻子，推進農業轉型發展
農業比較效益低、競爭力不強是我國很多地方農業的普遍狀況，這嚴重制約著從事農業生產的職業農民增收，制約著農產品主產區經濟社會發展。要改變這種狀況，讓農業變強，農民變富，農村變美，當前必須全面深化農村改革，加快推進農業產業化和農村一二三產業融合發展。
農村土地等資源要素稟賦及其優化重組直接決定著現代農業發展的進程。要讓農村集體土地等資產資源能夠優化配置，一要根據農村集體土地等資產資源稟賦狀況確權賦能，建立起現代農村產權制度，二要發揮市場機制決定性作用，實現產權有序流轉和規范交易。
廣西玉林給農民發放“紅本本”，實際上就是通過確權登記頒證等工作，深化農村產權改革，設置農村資產資源多樣化產權和功能，把更多的農村資產資源的初始產權賦予農民，保護農民權益，讓農民擁有更多的選擇權。農村資產資源確權賦能，必將激發農民創業創新活力，實現農業農村發展動能轉換。
隨著人們生活水平普遍提高，對農產品的需求越來越多樣化、品質化，對農業多種功能的需求也越發顯現。玉林深刻地認識到：當前著力推進農業供給側結構性改革，構建現代農業生產體系、產業體系和經營體系，提高農產品品質，推進產業融合發展，就是牽住了農業農村發展的“牛鼻子”。這一調研報告強調必須在供給側端發力，補強產業融合短板，并提出一系列改革對策和思路。其指出發展綠色健康食品，是農業供給側改革的重點，是兼顧農產品數量質量，更加注重農產品質量安全的集中體現，也是未來農業發展的制高點；讓休閑觀光農業做到“引人”“留人”“留錢”“留心”，就是農村一二三產業融合發展，不僅能夠提高農業附加值，而且能夠促進農民增收，還能夠更好地滿足消費者需求。這些都深具眼光和見識。
我們深望玉林緊緊地牽住農業供給側結構性改革這一“牛鼻子”，攻堅克難，有力推進農業的轉型發展，提高農業供給體系質量和效益。
（作者系中國社會科學院農村發展研究所研究員）
中國鄉村發現網轉自：光明日報 2016-07-06
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